上海加快建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心又增新支撐。

7月21日，銀保監(jiān)會與上海市政府聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于印發(fā)中國(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)科技保險創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)工作方案的通知》，決定在中國(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)建設(shè)科技保險創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)。

《中國(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)科技保險創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)工作方案》(以下簡稱《方案》)一并發(fā)布?！斗桨浮穱@為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)提供特色科技保險支持、推動科技保險市場更高水平開放、保險與科技雙向賦能、實(shí)施科技保險創(chuàng)新人才工程等具體內(nèi)容共制定25條政策。

為破解“卡脖子”難題提供保險支持

《方案》重點(diǎn)圍繞三大方面提供特色科技保險支持。

首先是服務(wù)國家和上海重大戰(zhàn)略落地實(shí)施。積極對接高端裝備制造、民用航空、集成電路、生物醫(yī)藥等高科技制造產(chǎn)業(yè)集群，圍繞臨港新片區(qū)科技創(chuàng)新攻堅(jiān)、破解“卡脖子”難題的職責(zé)定位，提升保險業(yè)服務(wù)能力和質(zhì)效。升級科技保險產(chǎn)品體系，針對科創(chuàng)企業(yè)在技術(shù)研發(fā)、生產(chǎn)運(yùn)營、市場推廣及成果轉(zhuǎn)化等環(huán)節(jié)的重點(diǎn)風(fēng)險，打造一批行業(yè)領(lǐng)先的科技保險產(chǎn)品。

其次是服務(wù)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。積極探索保險應(yīng)對氣候變化、服務(wù)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新產(chǎn)品、新技術(shù)、新模式和新業(yè)態(tài)，積極推進(jìn)指數(shù)保險、收入保險等新型產(chǎn)品在城市氣候巨災(zāi)管理、生態(tài)農(nóng)業(yè)、支持新能源企業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域的試點(diǎn)應(yīng)用。

最后是服務(wù)網(wǎng)絡(luò)與數(shù)據(jù)安全等新基建領(lǐng)域。通過建設(shè)集“保障+風(fēng)控+服務(wù)”三位一體的新型網(wǎng)絡(luò)安全保險，集保險與網(wǎng)絡(luò)安全企業(yè)的合力，為企業(yè)提供覆蓋業(yè)務(wù)中斷損失、網(wǎng)絡(luò)勒索損失、數(shù)據(jù)泄露損失、企業(yè)名譽(yù)損失、法律服務(wù)費(fèi)用等經(jīng)濟(jì)支出的綜合性保險解決方案。

在推動科技保險市場更高水平開放方面，《方案》提出，鼓勵保險公司對區(qū)內(nèi)分支機(jī)構(gòu)科技保險業(yè)務(wù)實(shí)行單獨(dú)運(yùn)營、單獨(dú)管理、單獨(dú)核算、單獨(dú)考核;鼓勵國際上具有科技風(fēng)險管理先進(jìn)技術(shù)的保險公司、再保險公司和具有科技保險服務(wù)成熟經(jīng)驗(yàn)的保險經(jīng)紀(jì)公司、保險公估公司在臨港新片區(qū)內(nèi)設(shè)立機(jī)構(gòu);依托上海保險交易所的在地優(yōu)勢，打造場內(nèi)與場外、線上與線下、境內(nèi)與境外、科技企業(yè)與保險機(jī)構(gòu)互聯(lián)互通的國際一流科技保險交易體系。

支持保險資金參與八大前沿制造業(yè)投融資

《方案》提出，擴(kuò)展保險資金產(chǎn)業(yè)投向。支持保險資金依法合規(guī)以債權(quán)投資計(jì)劃或股權(quán)投資計(jì)劃等方式參與臨港新片區(qū)八大前沿制造業(yè)(集成電路、人工智能、生物醫(yī)藥、航空航天、新能源汽車、高端裝備制造、綠色再制造、氫能源)、五大特色園區(qū)(信息飛魚、東方芯港、生命藍(lán)灣、大飛機(jī)園、海洋創(chuàng)新園)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和重點(diǎn)科技企業(yè)的投融資。

同時，搭建科技金融綜合支持體系，引導(dǎo)保險資金依法合規(guī)參與科技企業(yè)改革重組和混合所有制改革。探索保險資金跨境投資方式。支持保險公司將提供跨境金融服務(wù)取得的收入，自主用于符合規(guī)定的經(jīng)營投資活動。探索提高保險資金投資項(xiàng)目管理水平，從傳統(tǒng)依賴AAA主體信用的單一信用評價模式，逐步過渡為項(xiàng)目信用和主體信用相結(jié)合的混合評價模式。

對符合政策條件的人才可直接引進(jìn)落戶

《方案》明確，提供人才政策綜合保障。“居轉(zhuǎn)戶”年限由7年縮短為5年;對其中符合臨港新片區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局的用人單位的核心人才，“居轉(zhuǎn)戶”年限縮短為3年;對符合政策條件的人才可直接引進(jìn)落戶。推薦將重點(diǎn)保險機(jī)構(gòu)納入臨港新片區(qū)人才公寓單位清單并予以重點(diǎn)保障。支持重點(diǎn)保險機(jī)構(gòu)納入臨港新片區(qū)人才住房政策單位清單，使高端人才享受定向微調(diào)和優(yōu)先選房購房政策。

此外，完善對科技保險人才的激勵與培育政策，臨港新片區(qū)對于在科技風(fēng)險管理和科技保險創(chuàng)新中作出重要貢獻(xiàn)的機(jī)構(gòu)和個人予以獎勵。加大對引進(jìn)高端科技風(fēng)險管理與保險人才的獎勵力度，對其隨遷家屬給予子女入學(xué)等方面的支持和保障。

推動創(chuàng)新與保險共促共榮

上海銀保監(jiān)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《方案》依托臨港新片區(qū)金融先試先行的制度優(yōu)勢和高科技企業(yè)集聚的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，以科技創(chuàng)新帶動保險升級，推動創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)與保險行業(yè)的共促共榮，培育多元化的科技保險產(chǎn)業(yè)體系，打造國際化的科技保險交易體系，提升保險對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的服務(wù)能力。

為保障《方案》順利實(shí)施，上海銀保監(jiān)局和上海市地方金融監(jiān)督管理局、臨港新片區(qū)管委會共同研究推動了一系列鼓勵科技保險創(chuàng)新的人才激勵和財稅支持措施。例如，為支持集成電路保險創(chuàng)新，臨港新片區(qū)管委會、上海銀保監(jiān)局和中國集成電路共保體簽訂三方合作協(xié)議，在全國率先對中國集成電路共保體創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室和企業(yè)投保給予財政支持。

據(jù)了解，2021年，上海保險業(yè)通過首臺(套)保險、生物醫(yī)藥保險、專利保險、科技貸保險等科技類保險產(chǎn)品，累計(jì)為社會提供風(fēng)險保障近900億元。此外，上海保險業(yè)即將在全國率先推出的普惠版網(wǎng)絡(luò)安全保險產(chǎn)品，預(yù)計(jì)可以覆蓋目前小微企業(yè)面臨的80%以上網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險，同時有效節(jié)約企業(yè)成本。(記者 朱艷霞 張瑾)

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