近日，廣東省汕尾市新能源開發(fā)有限公司副總經(jīng)理何冬來到國家稅務(wù)總局汕尾市稅務(wù)局，送來一面印有“辦實事解民憂稅法援助暖人心”的錦旗。

原來，該公司在2021年10月辦理土地使用權(quán)過戶手續(xù)時，因土地歷史遺留問題，導(dǎo)致涉稅事項存在爭議，未能如期過戶。汕尾市稅務(wù)局了解情況后，第一時間啟動法律援助程序，與各方溝通處置，解決了他們土地使用權(quán)過戶問題，成功化解了相關(guān)涉稅矛盾。

據(jù)了解，一直以來，汕尾市稅務(wù)局高度重視稅法援助工作，積極踐行“我為群眾辦實事”，將“發(fā)動和依靠群眾，堅持矛盾不上交，就地解決”的“楓橋經(jīng)驗”運(yùn)用到稅收實踐中，持續(xù)完善稅費(fèi)爭議解決機(jī)制，提升群眾滿意度。2021年，該局化解稅費(fèi)矛盾爭議3件，群眾滿意度達(dá)100%。

稅法援助：做納稅人的“主心骨”

為納稅人無償提供涉稅維權(quán)服務(wù)，是將征納矛盾解決在萌芽狀態(tài)的關(guān)鍵。2021年，汕尾市稅務(wù)局出臺稅法援助制度，順利解決了包括法院判決或裁決的涉稅糾紛、進(jìn)出口協(xié)查函件回復(fù)和不動產(chǎn)過戶疑難等問題。該局整合資源，打造市縣兩級實體稅法援助中心，為納稅人解決問題98個，問題涉及社保民生、稅惠落實、稅收征管和涉稅舉報等方面。

與此同時，汕尾市稅務(wù)局在工作中探索建立稅法援助提前介入機(jī)制，對可能出現(xiàn)的稅企矛盾進(jìn)行梳理，特別是稽查辦案等涉稅爭議，把稅法援助融入工作的各個環(huán)節(jié)。

“首違不罰”：彰顯柔性執(zhí)法溫度

“剛接到責(zé)令限期改正通知書時，我憂心忡忡，馬上趕到稅務(wù)局咨詢。后來稅務(wù)人員告訴我，我們公司符合‘首違不罰’情形，不予行政處罰，心里的石頭才算落了地。感謝稅務(wù)部門給了我們改正錯誤的機(jī)會。”近日，汕尾市一家房地產(chǎn)企業(yè)的財務(wù)人員劉美珠感慨道。

據(jù)了解，自2021年“首違不罰”事項清單實施以來，汕尾市稅務(wù)局以深入開展“我為納稅人繳費(fèi)人辦實事暨便民辦稅春風(fēng)行動”為契機(jī)，積極推行柔性執(zhí)法，對同時滿足“首次違反”“違法后果輕微”“稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)前主動改正或者在稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正的期限內(nèi)改正”3個要素的行為實施“首違不罰”。

此舉提升了納稅人的稅法遵從度。據(jù)悉，2021年，汕尾市稅務(wù)局辦理“首違不罰”共1600余件。

“我們將秉承處罰與教育相結(jié)合的理念，推廣柔性執(zhí)法，降低納稅人負(fù)擔(dān)，促進(jìn)其提升稅法遵從度，為汕尾打造營商環(huán)境新高地貢獻(xiàn)稅務(wù)力量！”汕尾市稅務(wù)局黨委書記、局長龍成東說。

人才“引擎”：保障執(zhí)行顯效力

好的制度，必須要有優(yōu)秀人才助推落地。近年來，汕尾市稅務(wù)局大力培養(yǎng)各類專業(yè)人才，尤其是稅收法律人才，為他們創(chuàng)造條件、搭建平臺。目前，全市稅務(wù)系統(tǒng)共有11名稅務(wù)人員通過國家司法考試，該局稅收法律援助中心的6名稅務(wù)人員均有法律職業(yè)資格證書。

好鋼用在刀刃上。在重大稅務(wù)案件審理和稅務(wù)行政復(fù)議中，以及起草行政訴訟答辯書等稅收規(guī)范性文件時，法律援助中心的專業(yè)人才提出了許多意見建議，為正確決策提供了必要參考。同時，他們負(fù)責(zé)向行政相對人解釋稅法，妥善調(diào)解稅收爭議，有效解決了有關(guān)房地產(chǎn)公司計稅依據(jù)確定、合同審核把關(guān)等問題。

為降低稅務(wù)執(zhí)法風(fēng)險，汕尾市稅務(wù)局還成立“法律教授工作室”“法律顧問工作室”，聘請稅務(wù)總局黨校稅務(wù)行政執(zhí)法研究中心教授擔(dān)任工作室法律顧問。該局通過專業(yè)化服務(wù)，將普通稅費(fèi)爭議就地化解，推動矛盾化解關(guān)口前移、力量下沉，將執(zhí)法爭議消除在復(fù)議訴訟之前。

（文章來源：中國稅務(wù)報）

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