近日，廣東省汕尾市新能源開(kāi)發(fā)有限公司副總經(jīng)理何冬來(lái)到國(guó)家稅務(wù)總局汕尾市稅務(wù)局，送來(lái)一面印有“辦實(shí)事解民憂稅法援助暖人心”的錦旗。

原來(lái)，該公司在2021年10月辦理土地使用權(quán)過(guò)戶手續(xù)時(shí)，因土地歷史遺留問(wèn)題，導(dǎo)致涉稅事項(xiàng)存在爭(zhēng)議，未能如期過(guò)戶。汕尾市稅務(wù)局了解情況后，第一時(shí)間啟動(dòng)法律援助程序，與各方溝通處置，解決了他們土地使用權(quán)過(guò)戶問(wèn)題，成功化解了相關(guān)涉稅矛盾。

據(jù)了解，一直以來(lái)，汕尾市稅務(wù)局高度重視稅法援助工作，積極踐行“我為群眾辦實(shí)事”，將“發(fā)動(dòng)和依靠群眾，堅(jiān)持矛盾不上交，就地解決”的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”運(yùn)用到稅收實(shí)踐中，持續(xù)完善稅費(fèi)爭(zhēng)議解決機(jī)制，提升群眾滿意度。2021年，該局化解稅費(fèi)矛盾爭(zhēng)議3件，群眾滿意度達(dá)100%。

稅法援助：做納稅人的“主心骨”

為納稅人無(wú)償提供涉稅維權(quán)服務(wù)，是將征納矛盾解決在萌芽狀態(tài)的關(guān)鍵。2021年，汕尾市稅務(wù)局出臺(tái)稅法援助制度，順利解決了包括法院判決或裁決的涉稅糾紛、進(jìn)出口協(xié)查函件回復(fù)和不動(dòng)產(chǎn)過(guò)戶疑難等問(wèn)題。該局整合資源，打造市縣兩級(jí)實(shí)體稅法援助中心，為納稅人解決問(wèn)題98個(gè)，問(wèn)題涉及社保民生、稅惠落實(shí)、稅收征管和涉稅舉報(bào)等方面。

與此同時(shí)，汕尾市稅務(wù)局在工作中探索建立稅法援助提前介入機(jī)制，對(duì)可能出現(xiàn)的稅企矛盾進(jìn)行梳理，特別是稽查辦案等涉稅爭(zhēng)議，把稅法援助融入工作的各個(gè)環(huán)節(jié)。

“首違不罰”：彰顯柔性執(zhí)法溫度

“剛接到責(zé)令限期改正通知書(shū)時(shí)，我憂心忡忡，馬上趕到稅務(wù)局咨詢。后來(lái)稅務(wù)人員告訴我，我們公司符合‘首違不罰’情形，不予行政處罰，心里的石頭才算落了地。感謝稅務(wù)部門給了我們改正錯(cuò)誤的機(jī)會(huì)?！苯?，汕尾市一家房地產(chǎn)企業(yè)的財(cái)務(wù)人員劉美珠感慨道。

據(jù)了解，自2021年“首違不罰”事項(xiàng)清單實(shí)施以來(lái)，汕尾市稅務(wù)局以深入開(kāi)展“我為納稅人繳費(fèi)人辦實(shí)事暨便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”為契機(jī)，積極推行柔性執(zhí)法，對(duì)同時(shí)滿足“首次違反”“違法后果輕微”“稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)前主動(dòng)改正或者在稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正的期限內(nèi)改正”3個(gè)要素的行為實(shí)施“首違不罰”。

此舉提升了納稅人的稅法遵從度。據(jù)悉，2021年，汕尾市稅務(wù)局辦理“首違不罰”共1600余件。

“我們將秉承處罰與教育相結(jié)合的理念，推廣柔性執(zhí)法，降低納稅人負(fù)擔(dān)，促進(jìn)其提升稅法遵從度，為汕尾打造營(yíng)商環(huán)境新高地貢獻(xiàn)稅務(wù)力量！”汕尾市稅務(wù)局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)龍成東說(shuō)。

人才“引擎”：保障執(zhí)行顯效力

好的制度，必須要有優(yōu)秀人才助推落地。近年來(lái)，汕尾市稅務(wù)局大力培養(yǎng)各類專業(yè)人才，尤其是稅收法律人才，為他們創(chuàng)造條件、搭建平臺(tái)。目前，全市稅務(wù)系統(tǒng)共有11名稅務(wù)人員通過(guò)國(guó)家司法考試，該局稅收法律援助中心的6名稅務(wù)人員均有法律職業(yè)資格證書(shū)。

好鋼用在刀刃上。在重大稅務(wù)案件審理和稅務(wù)行政復(fù)議中，以及起草行政訴訟答辯書(shū)等稅收規(guī)范性文件時(shí)，法律援助中心的專業(yè)人才提出了許多意見(jiàn)建議，為正確決策提供了必要參考。同時(shí)，他們負(fù)責(zé)向行政相對(duì)人解釋稅法，妥善調(diào)解稅收爭(zhēng)議，有效解決了有關(guān)房地產(chǎn)公司計(jì)稅依據(jù)確定、合同審核把關(guān)等問(wèn)題。

為降低稅務(wù)執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)，汕尾市稅務(wù)局還成立“法律教授工作室”“法律顧問(wèn)工作室”，聘請(qǐng)稅務(wù)總局黨校稅務(wù)行政執(zhí)法研究中心教授擔(dān)任工作室法律顧問(wèn)。該局通過(guò)專業(yè)化服務(wù)，將普通稅費(fèi)爭(zhēng)議就地化解，推動(dòng)矛盾化解關(guān)口前移、力量下沉，將執(zhí)法爭(zhēng)議消除在復(fù)議訴訟之前。

（文章來(lái)源：中國(guó)稅務(wù)報(bào)）

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