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松綁路邊攤還需更精細(xì)


【資料圖】

新修訂的《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》已正式實施,該《條例》因不再全面禁止路邊攤而備受關(guān)注。條例實施以來,流動攤販不斷增加,但攤主、執(zhí)法隊伍由于細(xì)則仍不明確,還面臨不少困擾。

2020年,深圳市司法局發(fā)布《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例(修訂征求意見稿)》,探索亂擺亂賣的治理方式。新修訂的條例是對此前管理的進(jìn)一步完善,但仍然留下了一些空白。一是條例將劃分?jǐn)[攤區(qū)域的權(quán)利下放到了街道,但并沒有部門發(fā)布相應(yīng)的劃分原則和標(biāo)準(zhǔn),街道難以執(zhí)行和落實。二是沒有建立統(tǒng)一透明的平臺對允許擺攤區(qū)域進(jìn)行公開,攤主難以摸清哪里可以擺、哪里不能擺,若隨意出攤,容易在執(zhí)法階段引發(fā)沖突。三是管理好路邊攤還涉及場地管理、環(huán)衛(wèi)清潔、水電設(shè)施等方面,噪音擾民怎么辦?阻礙交通誰來管?

規(guī)范路邊攤經(jīng)營不僅僅是街道的責(zé)任,相關(guān)部門需要落實的任務(wù)清單不明晰,也不利于維持良好的經(jīng)營秩序。配套管理細(xì)則若不及時跟上,便會有更多流動攤販和自由職業(yè)者盲目進(jìn)入市場,增加未來的管理和執(zhí)法成本。

門店外擺、車尾箱集市等,都是近些年來出現(xiàn)的新型“路邊攤”形式,廣受經(jīng)營主體和消費者歡迎。而要真正激發(fā)街頭經(jīng)濟(jì)活力,平衡拉動內(nèi)需、方便群眾與優(yōu)化市容市貌、規(guī)范市場秩序的關(guān)系,避免“一管就死,一放就亂”,還需更科學(xué)精細(xì)的管理細(xì)則。

當(dāng)前,管理路邊攤的難點和堵點主要在部門協(xié)同上,應(yīng)盡快組織相關(guān)單位會同協(xié)商,共同出臺指導(dǎo)意見,利用科技手段簡化攤點申請流程、實時更新公開允許經(jīng)營范圍和不同點位的人流量等。此舉不僅可以提升消費體驗,還能緩解經(jīng)營者和管理者雙方的矛盾。

一座有人情味的城市,需要熙熙攘攘的煙火氣,但也不能讓油煙燎到居民的眉毛。細(xì)化規(guī)則,給予經(jīng)營者恰當(dāng)?shù)囊龑?dǎo)和規(guī)范,才能借助路邊攤有效拉動內(nèi)需,增加群眾就業(yè),溫暖市民生活。

(文章來源:經(jīng)濟(jì)日報)

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