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記者18日從佛山市自然資源局獲悉，今年上半年，佛山簽約引進(jìn)1億元或1000萬美元以上的項(xiàng)目共計(jì)225個(gè)，簽約投資總額達(dá)1967億元。其中，重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目49個(gè)，簽約投資總額1403億元；如此多重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落子佛山背后，離不開其大手筆的工業(yè)用地供應(yīng)。今年上半年，佛山工業(yè)用地出讓面積多達(dá)5160畝，同比增長(zhǎng)43%。

土地是最基本的經(jīng)濟(jì)發(fā)展要素，只有激活土地要素，資本、勞動(dòng)力和技術(shù)等其他要素才能持續(xù)涌入。從佛山五區(qū)工業(yè)用地出讓數(shù)據(jù)可見，順德、南海等區(qū)工業(yè)用地出讓面積增幅最大。佛山市自然資源局介紹，今年上半年，南海區(qū)已供應(yīng)產(chǎn)業(yè)用地771畝，同比增長(zhǎng)87%，順德工業(yè)用地供應(yīng)更是多達(dá)2595畝，約為去年全年的水平。佛山土地開發(fā)強(qiáng)度之高早已不是秘密，順德、南海兩大制造強(qiáng)區(qū)土地開發(fā)強(qiáng)度是長(zhǎng)期超過50%。順德家電企業(yè)格蘭仕曾因缺乏合適的產(chǎn)業(yè)用地，只能將新廠落在一河之隔的中山市。

今年上半年，佛山如此多的工業(yè)用地供應(yīng)，從何而來？佛山的思路是：既然不能從增量用地上拓展，那就在存量用地上下功夫。順德區(qū)自然資源局透露，今年上半年，順德區(qū)出讓的工業(yè)用地超過50%來自于村級(jí)工業(yè)園改造。以順德為例，2018年，順德全區(qū)有382個(gè)村級(jí)工業(yè)園，占地13.5萬畝，占用全區(qū)已投產(chǎn)工業(yè)用地面積的70%，卻只貢獻(xiàn)了27%的產(chǎn)值和4.3%的稅收。

自2018年起，佛山將村級(jí)工業(yè)園改造提到了前所未有的高度。佛山市級(jí)層面出臺(tái)了《佛山市村級(jí)工業(yè)園整治提升實(shí)施方案(2018—2020年)》，統(tǒng)籌發(fā)力。順德區(qū)更是將村級(jí)工業(yè)園改造列為全區(qū)“頭號(hào)工程”高位推進(jìn)；南海區(qū)也全力推進(jìn)村改，安排專項(xiàng)資金30億元用于扶持獎(jiǎng)勵(lì)村改。去年，佛山還全面發(fā)起村改攻堅(jiān)戰(zhàn)，提出力爭(zhēng)2021-2023年拆除13.8萬畝村級(jí)工業(yè)園，推動(dòng)全市低端、低效、破舊村級(jí)工業(yè)園區(qū)在2023年退出歷史舞臺(tái)。

截至6月底，佛山累計(jì)已完成破舊低效村級(jí)工業(yè)園拆除改造約14萬畝，其中，今年上半年新增拆除7683畝，這為產(chǎn)業(yè)發(fā)展騰挪出了大量空間。佛山工業(yè)用地面積約為68.7萬畝，54個(gè)萬畝產(chǎn)業(yè)園就占了佛山全部工業(yè)用地的79%，這對(duì)成片用地提出了很大要求。

在今年上半年簽約落地佛山的重大項(xiàng)目中，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)頗引人注目。這些項(xiàng)目不僅產(chǎn)值高，而且對(duì)連片用地的需求大。僅以佛山南海區(qū)為例，其今年以來新引進(jìn)的67個(gè)超億元產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目中，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目占比達(dá)到83.6%，大部分集中在南海重點(diǎn)發(fā)展的“兩高四新”產(chǎn)業(yè)。

（文章來源：深圳商報(bào)）

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