銀保監(jiān)會(huì)10月9日在回復(fù)人民網(wǎng)“領(lǐng)導(dǎo)留言板”上的網(wǎng)友留言時(shí)，明確提到“全面叫停新設(shè)網(wǎng)絡(luò)小額貸款從業(yè)機(jī)構(gòu)”。

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早在2017年11月，互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室曾發(fā)文《關(guān)于立即暫停批設(shè)網(wǎng)絡(luò)小額貸款公司的通知》，要求各級(jí)小額貸款公司監(jiān)管部門一律不得新批設(shè)網(wǎng)絡(luò)(互聯(lián)網(wǎng))小額貸款公司，禁止新增批小額貸款公司跨省(區(qū)、市)開展小額貸款業(yè)務(wù)。

10月13日，易觀分析金融行業(yè)高級(jí)分析師蘇筱芮對(duì)《華夏時(shí)報(bào)》記者表示，全面叫停新設(shè)網(wǎng)絡(luò)小額貸款從業(yè)機(jī)構(gòu)可視為近年來網(wǎng)絡(luò)小貸整頓工作的其中一個(gè)環(huán)節(jié)，旨在從源頭把控網(wǎng)絡(luò)小貸業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，再通過其他整頓工作的同步進(jìn)行，共同推動(dòng)存量網(wǎng)絡(luò)小貸業(yè)務(wù)朝著更為健康、長(zhǎng)遠(yuǎn)的方向進(jìn)行發(fā)展。

加速離場(chǎng)

具體來看，關(guān)于網(wǎng)友向銀保監(jiān)會(huì)提出“加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)貸款平臺(tái)的管理”的問題。銀保監(jiān)會(huì)明確指出，針對(duì)部分小額貸款公司在網(wǎng)絡(luò)小額貸款業(yè)務(wù)中存在的問題，組織各地方金融監(jiān)管部門開展專項(xiàng)整治和清理規(guī)范，全面叫停新設(shè)網(wǎng)絡(luò)小額貸款從業(yè)機(jī)構(gòu)。

圖片來源：人民網(wǎng)領(lǐng)導(dǎo)留言板

銀保監(jiān)會(huì)同時(shí)指出，要求小額貸款公司根據(jù)借款人收入水平、總體負(fù)債、資產(chǎn)狀況、實(shí)際需求等因素，合理確定貸款金額和期限，使借款人還款額不超過其還款能力，防止誘導(dǎo)借款人過度舉債。

“同時(shí)，重點(diǎn)整治校園貸等領(lǐng)域亂象，會(huì)同教育部、中央網(wǎng)信辦等部門就加強(qiáng)校園貸、大學(xué)生互聯(lián)網(wǎng)消費(fèi)貸款的整治和規(guī)范管理出臺(tái)系列文件，明確規(guī)定，未經(jīng)監(jiān)管部門批準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)不得為在校學(xué)生提供信貸服務(wù)；持牌金融機(jī)構(gòu)向在校學(xué)生發(fā)放互聯(lián)網(wǎng)消費(fèi)貸款時(shí)要實(shí)質(zhì)性審核和識(shí)別學(xué)生身份和真實(shí)貸款用途?！便y保監(jiān)會(huì)還強(qiáng)調(diào)，將繼續(xù)完善有關(guān)監(jiān)管制度，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)小額貸款行業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。

今年以來，小貸行業(yè)面臨著增資與退出并行的局面。

根據(jù)《網(wǎng)絡(luò)小額貸款業(yè)務(wù)管理暫行辦法(征求意見稿)》要求經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)小貸的公司注冊(cè)資本不低于10億元，跨省級(jí)行政區(qū)域經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)小額貸款業(yè)務(wù)的小額貸款公司的注冊(cè)資本不低于人民幣50億元，且為一次性實(shí)繳貨幣資本。此外，還要滿足“兩參一控”的要求。

今年1月，360小貸注冊(cè)資本由10億元增至50億元。2月，度小滿旗下小貸注冊(cè)資本由70億元增至74億元。4月，字節(jié)跳動(dòng)旗下中融小貸增資至90億元。6月，騰訊旗下財(cái)付通小貸由50億元增至100億元。

與此同時(shí)，平安普惠、京東、度小滿、攜程等旗下?lián)碛卸鄰埦W(wǎng)絡(luò)小貸牌照的互聯(lián)網(wǎng)公司，在今年也開啟了牌照整合工作。

值得注意的是，今年也有不少小貸公司加速退場(chǎng)。

今年1月，安徽、江蘇兩省地方金融監(jiān)管局接連披露了取消部分小額貸款公司試點(diǎn)經(jīng)營(yíng)資格的名單，22家小貸公司被要求退出市場(chǎng)。6月，內(nèi)蒙古取消6家小貸公司經(jīng)營(yíng)資格，到了9月又取消12家小貸公司的經(jīng)營(yíng)資格。

根據(jù)央行在今年7月發(fā)布的2022年二季度小額貸款公司統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)報(bào)告顯示，截至2022年6月末，全國(guó)共有小額貸款公司6150家，對(duì)比上季度數(shù)據(jù)減少了62家。貸款余額9258億元，上半年減少165億元。

對(duì)于這一現(xiàn)象，蘇筱芮表示，近幾年小額貸款，特別是網(wǎng)絡(luò)小額貸款，面臨日益趨嚴(yán)的監(jiān)管態(tài)勢(shì)。網(wǎng)絡(luò)小貸業(yè)務(wù)的誕生具有鮮明的時(shí)代屬性，起初歸屬于地方金融業(yè)態(tài)，后監(jiān)管統(tǒng)一了全國(guó)方面的從業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)管套利被不斷消除，不合規(guī)機(jī)構(gòu)陸續(xù)被清退，一系列動(dòng)作使網(wǎng)絡(luò)小貸行業(yè)迎來劇烈變動(dòng)，但同時(shí)也使得從業(yè)機(jī)構(gòu)的服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量及專業(yè)水平持續(xù)得到了提升。

監(jiān)管趨嚴(yán)

從2008年5月原銀監(jiān)會(huì)、央行發(fā)布《關(guān)于小額貸款公司試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》開始算起，我國(guó)的小貸行業(yè)已經(jīng)走過了15個(gè)年頭。

作為一種新興的金融服務(wù)業(yè)態(tài)，小貸行業(yè)發(fā)展迅猛。央行此前公布的數(shù)據(jù)顯示，截至2012年6月末，全國(guó)共有小額貸款公司5267家，與去年底相比，小額貸款公司增加了985家，增速19%，近千家小貸公司如雨后春筍般浮現(xiàn)。

那是個(gè)蒙眼狂奔的時(shí)期，小貸行業(yè)存在無序化競(jìng)爭(zhēng)、場(chǎng)所虛擬化等問題，注冊(cè)、審批多個(gè)環(huán)節(jié)缺乏監(jiān)管，細(xì)化實(shí)施亟待解決，農(nóng)村小貸業(yè)務(wù)更是欠缺監(jiān)管和辦法，小貸行業(yè)的發(fā)展充滿著不確定性。

轉(zhuǎn)折點(diǎn)發(fā)生在2020年。這一年，網(wǎng)絡(luò)小貸行業(yè)的政策密集出臺(tái)，監(jiān)管日益趨嚴(yán)。

2020年8月，最高人民法院發(fā)布了《最高人民法院關(guān)于修改〈關(guān)于審理民間借貸案件適用法律若干問題的規(guī)定〉的決定》，明確出借人請(qǐng)求借款人按照合同約定利率支付利息的，以中國(guó)人民銀行授權(quán)全國(guó)銀行間同業(yè)拆借中心自2019年8月20日起每月發(fā)布的一年期貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率(LPR)的4倍為標(biāo)準(zhǔn)，較此前貸款利率基準(zhǔn)大幅下調(diào)。

2020年9月，銀保監(jiān)會(huì)發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)小額貸款公司監(jiān)督管理的通知》，對(duì)小額貸款公司對(duì)外融資、貸款用途、服務(wù)區(qū)域、利率等方面做出限制。

同年11月，中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)、中國(guó)人民銀行就《網(wǎng)絡(luò)小額貸款業(yè)務(wù)管理暫行辦法(征求意見稿)》公開征求意見，明確網(wǎng)絡(luò)小貸業(yè)務(wù)的準(zhǔn)入機(jī)制、經(jīng)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)劃定等。

隨著監(jiān)管不斷收緊，小貸行業(yè)也經(jīng)歷了由量到質(zhì)的提升，在補(bǔ)充現(xiàn)有金融體系，助力小微、三農(nóng)等方面發(fā)發(fā)揮著重要作用。

蘇筱芮表示，總體來看，網(wǎng)絡(luò)小貸是多層次金融服務(wù)體系的重要組成部分，能夠在助力小微個(gè)體、識(shí)別融資需求、判斷信用狀況等方面發(fā)揮效力。未來，網(wǎng)絡(luò)小貸機(jī)構(gòu)仍須以合規(guī)為本，服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)，關(guān)注小貸相關(guān)的頂層管理制度，力爭(zhēng)達(dá)成各項(xiàng)監(jiān)管指標(biāo)，回歸本源業(yè)務(wù)，努力在拓展中小微企業(yè)融資渠道、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)等方面發(fā)揮充分作用。

（文章來源：華夏時(shí)報(bào)）

關(guān)鍵詞： 銀保監(jiān)會(huì) 小額貸款公司