隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新時(shí)代,經(jīng)濟(jì)形勢也發(fā)生根本變化,目前我國已經(jīng)進(jìn)入“劉易斯拐點(diǎn)”,人口紅利正在迅速消失。在這種情況下,要想防止資本報(bào)酬遞減,順利邁過“中等收入陷阱”,唯一選擇是依靠提高全要素生產(chǎn)率推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長。全要素生產(chǎn)率是指所有投入要素對(duì)產(chǎn)出增長貢獻(xiàn)的一種能力,它是判斷經(jīng)濟(jì)體的增長質(zhì)量和增長潛力的一個(gè)十分重要的標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)踐證明,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越高,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長越要依靠提高全要素生產(chǎn)率。但是,一些政府部門并不清楚提高全要素生產(chǎn)率的著力點(diǎn),甚至在一定程度上存在提高全要素生產(chǎn)率宏觀目標(biāo)與實(shí)際操作脫節(jié)的問題。因此,找準(zhǔn)提高全要素生產(chǎn)率的著力點(diǎn)非常關(guān)鍵。由理論分析可知,提高全要素生產(chǎn)率可以從以下三個(gè)方面重點(diǎn)著手。
一是體制機(jī)制創(chuàng)新。體制機(jī)制創(chuàng)新是推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新、培養(yǎng)造就創(chuàng)新型人才、實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的核心,也是提高生產(chǎn)效率、資源配置效率,從而提高全要素生產(chǎn)率的關(guān)鍵。因此,應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步全面深化改革,破除制約勞動(dòng)、資本、能源等要素創(chuàng)造價(jià)值的體制機(jī)制障礙,釋放沉淀資源,優(yōu)化要素配置,激發(fā)要素生產(chǎn)活力。還要加快建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系,強(qiáng)化競爭政策的基礎(chǔ)性地位,積極營造公平、開放、透明的市場環(huán)境,消除經(jīng)營許可和要素獲得方面的所有制和規(guī)模歧視,打破行業(yè)壟斷、地區(qū)封鎖、行業(yè)壁壘、地方保護(hù)等,進(jìn)一步減少政府對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的直接干預(yù),充分發(fā)揮企業(yè)在創(chuàng)新管理、提質(zhì)增效中的主體作用,充分調(diào)動(dòng)企業(yè)的積極性和創(chuàng)造性,增強(qiáng)企業(yè)對(duì)市場需求變化的反應(yīng)能力和調(diào)整能力,提高企業(yè)資源要素配置效率與競爭力。
二是技術(shù)創(chuàng)新。技術(shù)創(chuàng)新是提高全要素生產(chǎn)率的根本方法。技術(shù)創(chuàng)新的途徑包括技術(shù)擴(kuò)散、技術(shù)模仿和自主創(chuàng)新,未來我國保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的重要途徑在于自主創(chuàng)新。因此,需要建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系,進(jìn)一步加大自主研發(fā)力度,充分發(fā)揮社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)優(yōu)勢,突出關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新,有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有步驟地突破核心技術(shù)與關(guān)鍵技術(shù),力促科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力、加速科技成果的產(chǎn)業(yè)化。當(dāng)然,技術(shù)創(chuàng)新并不是關(guān)起門來“躲進(jìn)小樓成一統(tǒng)”,而是要深化國際交流與合作,提升使用全球創(chuàng)新資源的能力,打造開放合作區(qū)域高地。
三是優(yōu)化資源配置效率。從發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角看,全要素生產(chǎn)率本質(zhì)上就是一種資源配置效率,因此優(yōu)化資源配置效率能夠直接提高全要素生產(chǎn)率。優(yōu)化資源配置效率可以通過改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的資源配置等途徑實(shí)現(xiàn)。目前,我國應(yīng)當(dāng)把優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作為重中之重,讓市場在資源配置中起決定性作用,緊密圍繞“質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革”推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展向更高水平演進(jìn),加快提升產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平,引導(dǎo)資源和生產(chǎn)要素由低效率部門向高效率部門流動(dòng),推動(dòng)資源配置實(shí)現(xiàn)效益最大化和效率最優(yōu)化,不斷提升資源配置效率與生產(chǎn)效率,從而為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。