7月28日，湖北省武漢市房管局發(fā)布征求《市住房保障房管局關(guān)于加強購房資格管理工作的通知(征求意見稿)》，提出在武漢限購區(qū)域買房，需先申請購房資格，且在60天的有效期內(nèi)只能參與一個樓盤的認(rèn)購。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，“一票一房制”嚴(yán)格來說不是新政。中原地產(chǎn)首席分析師張大偉指出，“武漢的升級調(diào)控政策，應(yīng)該是對普遍存在的限購政策漏洞打補丁。”

“一票一房”進一步細化限購政策

熱點城市武漢近日進一步加強了對房地產(chǎn)市場的調(diào)控。

7月28日，武漢市房管局發(fā)布征求《市住房保障房管局關(guān)于加強購房資格管理工作的通知(征求意見稿)》。即日起將就加強購房資格管理制度公開征求意見，8月6日截止，為期10天。

《通知》提出，在武漢市限購區(qū)域購買住房的意向購房人，在購房前需先申請購房資格，符合條件才能領(lǐng)到購房的“房票”，一張“房票”的有效期60天。在完成公示后，一張房票一次只能登記一個樓盤，登記一次后即時鎖定，不能再去別的樓盤登記，等到開盤銷售后，購房資格認(rèn)定結(jié)果自動解除鎖定。

同時，《通知》還明確嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為。比如，如果意向購房者以不正當(dāng)手段獲得購房資格，將被取消其家庭本次購房資格，并列入房屋交易不誠信人員黑名單，一年內(nèi)不予受理其家庭購房資格申請。

不過，《華夏時報》記者注意到，對于“一房一票制”，市場反應(yīng)并不熱烈。

“嚴(yán)格來說不是新政策。”張大偉向《華夏時報》記者透露，2020年1月起，武漢商品房銷售開始實行房票制，意向購房者可通過武漢市房管局官網(wǎng)，申請帶有編號、二維碼等信息的房票，開發(fā)商憑房票受理購房者的意向登記。

2020年“五一”后，武漢在全市推行印有專屬二維碼的電子“購房資格碼”，該碼在60個自然日內(nèi)有效，過期需重新申請。而今年5月底，《關(guān)于東湖高新區(qū)首次開展商品住房項目集中銷售的指導(dǎo)意見》出臺，規(guī)定位于武漢光谷7個樓盤的1000多套商品住房將于5月29日集中開盤銷售，正在受理意向購房人登記，并規(guī)定了同一購房資格不得在不同項目辦理意向登記。

另一方面，“一票一房制”也并非武漢首創(chuàng)。例如，今年3月、4月，上海市先后2次以集中批量供應(yīng)方式，推出2萬多套房源。認(rèn)籌規(guī)則主要是同一認(rèn)購時段內(nèi)，購房者認(rèn)購某一個樓盤的，則其他樓盤不接受認(rèn)購。更早一些時候，2020年7月，杭州市發(fā)布《關(guān)于進一步明確商品住房公證搖號公開銷售有關(guān)要求的通知》，也明確一戶購房家庭同時只能參與一個新建商品房項目的購房意向登記。

“武漢的升級調(diào)控政策，應(yīng)該是對普遍存在的限購政策漏洞打補丁。”張大偉解釋說，武漢的樓市調(diào)控存在很多漏洞，特別是部分熱點項目，可能會通過無購房者資格登記，購房者多項目重復(fù)登記，造成人為的虛假過熱、影響市場穩(wěn)定。

而加強樓市調(diào)控的背后，是武漢樓市的不斷升溫。武漢市住房保障和房屋管理局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，全市新建商品住房銷售約10.88萬套，銷售面積達1264.69萬平方米，同比增長153.58%。另據(jù)國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)，武漢新房銷售價格1——6月份分別環(huán)比上漲0.7%、0.4%、0.4%、1%、0.9%及0.7%。

億翰智庫研報強調(diào)，2021年以來武漢樓市持續(xù)上行，呈現(xiàn)出“供銷兩旺”的局勢。新房備案價格持續(xù)上漲，引起二手房市場火熱，二手房從2021年1月開始，已連續(xù)6個月上漲。數(shù)據(jù)顯示，2021年6月武漢新房價格同比上漲6.7%(5月為上漲7.3%)。已超過武漢市房管局在年初提出的“2021年確保新建商品住房和二手住房同比價格指數(shù)原則上不超過5%”的設(shè)想。

抑制樓市虛火

盡管非首創(chuàng)也并非真正的“新政”，但“房票”政策依然被認(rèn)為對武漢房地產(chǎn)市場具有一定的積極意義。

“該政策規(guī)范了房屋認(rèn)籌行為，購房者最多擁有一張房票，也只能認(rèn)購登記一個樓盤，防止了多個樓盤登記和認(rèn)籌的行為。”易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進向《華夏時報》記者指出，“房票”制度減少樓市虛火，有助于促進購房理性和房地產(chǎn)市場的平穩(wěn)發(fā)展，能夠更好地管控“單次認(rèn)籌多個樓盤”的現(xiàn)象，真正促進認(rèn)籌行為的規(guī)范，也在很大程度上促進一些熱點樓盤的降溫。

億翰智庫發(fā)布的研報也指出，政策意在保障剛需，通過防止1人登記多個盤，提高購房者買到房子的概率，擠干“多頭登記”的水分;因多頭登記造成的項目搶購情況會得到有效控制，市場熱度會有所下降。

“整體來看降溫作用有限，”58安居客房產(chǎn)研究院分院院長張波告訴《華夏時報》記者，“由于武漢有限價政策，同時，部分區(qū)域的關(guān)注度一直較高，因此，政府還需結(jié)合利率政策、限購升級、土地調(diào)控等多重手段，才能有效給市場降溫。”而上述億翰智庫研報強調(diào)，2021年以來，武漢在房地產(chǎn)市場整治中接連出手，發(fā)布了一系列政策。隨著國家層面再次發(fā)文整治房地產(chǎn)市場，這些政策必定將嚴(yán)格貫徹執(zhí)行下去。

值得一提的是，在億翰智庫看來，武漢此次嚴(yán)查購房資格是對近期八部委房地產(chǎn)市場整治的落地推進。

7月23日，住建部發(fā)布《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等8部門關(guān)于持續(xù)整治規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序的通知》，提出將力爭用3年左右時間，實現(xiàn)房地產(chǎn)市場秩序明顯好轉(zhuǎn)，進一步加大了業(yè)內(nèi)對于下半年樓市調(diào)控從嚴(yán)、從緊的預(yù)期。

隨后，多地就樓市調(diào)控發(fā)布了新舉措。例如，7月23日一天，就有上海市發(fā)布《關(guān)于加強住房贈與管理的通知》、杭州市發(fā)布《關(guān)于開展房地產(chǎn)地名使用專項檢查的通知》、紹興市發(fā)布《關(guān)于加強二手住房市場監(jiān)管的通知》。

張大偉分析認(rèn)為，2021年上半年已經(jīng)有廣州、合肥、寧波、東莞、南通、成都、西安、深圳、上海、北京、杭州、無錫、南昌等13個城市被住建部約談督導(dǎo)，這些城市基本都處于全國房價漲幅前列，預(yù)計下半年房地產(chǎn)調(diào)控從嚴(yán)趨勢不變。

7月22日，國務(wù)院召開加快發(fā)展保障性租賃住房和進一步做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作電視電話會議，強調(diào)進一步做好房地產(chǎn)市場調(diào)控有關(guān)工作。華創(chuàng)證券首席固收分析師周冠南對此表示，預(yù)計政治局會議對于房地產(chǎn)調(diào)控的定調(diào)不會改變，當(dāng)前央行宏觀審慎管住房地產(chǎn)金融，各城市落實主體責(zé)任管住房地產(chǎn)調(diào)控，加大政策保障房建設(shè)的總體政策格局大概率仍將延續(xù)。(李貝貝)