近日，試行11年的《保險集團公司管理辦法(試行)》迎來修訂版，銀保監(jiān)會發(fā)布關(guān)于《保險集團公司監(jiān)督管理辦法(征求意見稿)》(以下簡稱《辦法》)，向社會公開征求意見。

記者注意到，此次《辦法》中增設(shè)了“風險管理”“非保險子公司監(jiān)管”章節(jié)，并強調(diào)并表監(jiān)管“以控制為基礎(chǔ)，兼顧風險相關(guān)性”。不難看出，銀保監(jiān)會對保險集團公司的監(jiān)管在加碼，特別是對風險的管理更加細化和明晰。

所謂保險集團公司，是指依法登記注冊并經(jīng)銀保監(jiān)會批準設(shè)立，名稱中具有“保險集團”或“保險控股”字樣，對保險集團成員公司實施控制、共同控制或重大影響的公司。

值得關(guān)注的是，保險集團公司的風險不同于一般的保險公司，除了一般保險公司面對的保險風險、信用風險、市場風險、流動性風險、操作風險、聲譽風險、戰(zhàn)略風險之外，還面對一些特有風險，包括風險傳染、組織結(jié)構(gòu)不透明風險、集中度風險、非保險領(lǐng)域風險等。這些風險的管理需要專章規(guī)范。

“對非保險子公司的管理則特別引人關(guān)注，因為保險集團公司擁有保險業(yè)之外眾多的非保險子公司，這也是監(jiān)管部門對保險集團公司監(jiān)管的難點和重點。”對外經(jīng)貿(mào)大學保險學院教授王國軍認為。

據(jù)記者了解，當前多家保險集團公司涉及業(yè)務(wù)領(lǐng)域早已不限于保險業(yè)務(wù)，已延伸至銀行、科技、健康管理、養(yǎng)老等多個領(lǐng)域。因此，《辦法》明確保險集團公司可投資非保險子公司的范圍和相關(guān)條件，完善內(nèi)部管控機制、禁止行為、外包管理、信息報送等規(guī)定。

不僅如此，更引人矚目的是，《辦法》提出，對保險集團公司的資本、財務(wù)以及風險進行全面和持續(xù)的并表監(jiān)管，識別、計量、監(jiān)控和評估保險集團公司的總體風險。行業(yè)專家同樣認為，如果不并表管理，監(jiān)管部門對保險集團公司的監(jiān)管就很難到位，集團公司內(nèi)部各個板塊之間的風險防火墻很難建立起來，保險集團公司的信息披露也難以客觀全面，所以對保險集團公司的監(jiān)管，并表管理是關(guān)鍵。

據(jù)了解，目前，我國共有13家保險集團公司，分別是中國人民保險集團股份有限公司、中國人壽保險(集團)公司、中國太平保險集團有限責任公司、中國再保險(集團)股份有限公司、中國平安保險(集團)股份有限公司、中國太平洋保險(集團)股份有限公司、中華聯(lián)合保險集團股份有限公司、陽光保險集團股份有限公司、華泰保險集團股份有限公司、富德保險控股股份有限公司、泰康保險集團股份有限公司、大家保險集團有限責任公司、安聯(lián)(中國)保險控股有限公司。

“這13家保險集團公司的運作整體上還是比較規(guī)范的，要按照《辦法》正式發(fā)布后建制度補短板。未來新設(shè)立的保險集團公司則有了更為清晰明確的標準。”王國軍表示。(記者 朱艷霞)