銀行保險(xiǎn)業(yè)監(jiān)管費(fèi)、證券期貨業(yè)機(jī)構(gòu)監(jiān)管費(fèi)恢復(fù)征收。

據(jù)國家發(fā)改委1月7日消息，根據(jù)《財(cái)政部、發(fā)展改革委關(guān)于證券期貨業(yè)、銀行業(yè)和保險(xiǎn)業(yè)監(jiān)管費(fèi)有關(guān)問題的通知》(下稱《通知》)，自2021年1月1日起，銀保監(jiān)會恢復(fù)征收銀行業(yè)監(jiān)管費(fèi)、保險(xiǎn)業(yè)監(jiān)管費(fèi)，證監(jiān)會恢復(fù)征收證券期貨業(yè)機(jī)構(gòu)監(jiān)管費(fèi)；對北京證券交易所自開市之日起收取證券業(yè)務(wù)監(jiān)管費(fèi)。

恢復(fù)征收銀行業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)監(jiān)管費(fèi)

據(jù)國家發(fā)改委1月7日消息，根據(jù)《財(cái)政部、發(fā)展改革委關(guān)于證券期貨業(yè)、銀行業(yè)和保險(xiǎn)業(yè)監(jiān)管費(fèi)有關(guān)問題的通知》，自2021年1月1日起，銀保監(jiān)會恢復(fù)征收銀行業(yè)監(jiān)管費(fèi)、保險(xiǎn)業(yè)監(jiān)管費(fèi)。

相關(guān)監(jiān)管收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)問題通知如下。

一、銀行業(yè)監(jiān)管費(fèi)(包括機(jī)構(gòu)監(jiān)管費(fèi)和業(yè)務(wù)監(jiān)管費(fèi))、保險(xiǎn)業(yè)監(jiān)管費(fèi)(包括機(jī)構(gòu)監(jiān)管費(fèi)和業(yè)務(wù)監(jiān)管費(fèi))、證券期貨業(yè)機(jī)構(gòu)監(jiān)管費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)暫按照暫免征收政策出臺前的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

二、證監(jiān)會對北京證券交易所征收的證券業(yè)務(wù)監(jiān)管費(fèi)執(zhí)行與上海、深圳證券交易所相同的征收標(biāo)準(zhǔn)。

三、國家發(fā)展改革委、財(cái)政部將會同相關(guān)部門對相關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全面評估，根據(jù)情況變化，適時進(jìn)行調(diào)整。

銀行業(yè)監(jiān)管費(fèi)和保險(xiǎn)業(yè)監(jiān)管費(fèi)暫免始于2017年7月。當(dāng)年6月7日召開的國常會提出，持續(xù)推出減稅降費(fèi)措施，讓企業(yè)輕裝上陣，是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、培育我國競爭新優(yōu)勢的重要舉措。會議確定，在當(dāng)年已出臺4批政策減稅降費(fèi)7180億元的基礎(chǔ)上，從當(dāng)年7月1日起，推行4項(xiàng)新的舉措，其中包括暫免征銀行業(yè)和保險(xiǎn)業(yè)監(jiān)管費(fèi)。采取四項(xiàng)新措施，預(yù)計(jì)每年可再減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)2830億元，合計(jì)全年為企業(yè)減負(fù)超過1萬億元，其中降費(fèi)占60%以上。

2017年6月，財(cái)政部、國家發(fā)展改革委發(fā)布《關(guān)于暫免銀行業(yè)監(jiān)管費(fèi)和保險(xiǎn)業(yè)監(jiān)管費(fèi)的通知》。為進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，經(jīng)國務(wù)院同意，自2017年7月1日起至2020年12月31日，暫免征銀行業(yè)監(jiān)管費(fèi)和保險(xiǎn)業(yè)監(jiān)管費(fèi)。

通知明確，免征銀行業(yè)監(jiān)管費(fèi)(包括機(jī)構(gòu)監(jiān)管費(fèi)和業(yè)務(wù)監(jiān)管費(fèi))和保險(xiǎn)業(yè)監(jiān)管費(fèi)(包括機(jī)構(gòu)監(jiān)管費(fèi)和業(yè)務(wù)監(jiān)管費(fèi))。免征上述行政事業(yè)性收費(fèi)后，銀監(jiān)會和保監(jiān)會依法履行管理職能所需相關(guān)經(jīng)費(fèi)，仍由中央預(yù)算安排資金予以保障。

通知要求，銀監(jiān)會和保監(jiān)會應(yīng)當(dāng)于2017年8月31日前，完成以前年度銀行業(yè)監(jiān)管費(fèi)和保險(xiǎn)業(yè)監(jiān)管費(fèi)的匯算清繳工作。兩項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)的清欠收入，應(yīng)當(dāng)足額征收，并按照財(cái)政部規(guī)定的渠道全額上繳中央國庫。

恢復(fù)證券期貨業(yè)機(jī)構(gòu)監(jiān)管費(fèi)

對北交所征收證券業(yè)務(wù)監(jiān)管費(fèi)

值得注意的是，《通知》提出，證監(jiān)會恢復(fù)征收證券期貨業(yè)機(jī)構(gòu)監(jiān)管費(fèi)；對北京證券交易所自開市之日起收取證券業(yè)務(wù)監(jiān)管費(fèi)。

證監(jiān)會對北京證券交易所征收的證券業(yè)務(wù)監(jiān)管費(fèi)執(zhí)行與上海、深圳證券交易所相同的征收標(biāo)準(zhǔn)。

證監(jiān)會監(jiān)管費(fèi)收費(fèi)項(xiàng)目主要包括機(jī)構(gòu)監(jiān)管費(fèi)和業(yè)務(wù)監(jiān)管費(fèi)。按照發(fā)改委2018年下發(fā)的關(guān)于證券期貨業(yè)監(jiān)管費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)問題的通知，證券期貨業(yè)監(jiān)管費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)如下：

(一)業(yè)務(wù)監(jiān)管費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。對上海、深圳證券交易所收取證券業(yè)務(wù)監(jiān)管費(fèi)，按股票交易額的0.02‰收取。對上海期貨交易所、鄭州商品交易所、大連商品交易所和中國金融期貨交易所收取期貨業(yè)務(wù)監(jiān)管費(fèi)，按交易額的0.001‰收取。

(二)機(jī)構(gòu)監(jiān)管費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。對在中國境內(nèi)登記注冊的證券公司、基金管理公司、期貨經(jīng)紀(jì)公司收取的機(jī)構(gòu)監(jiān)管費(fèi)，按照《財(cái)政部國家發(fā)展改革委關(guān)于停征免征和調(diào)整部分行政事業(yè)性收費(fèi)有關(guān)政策的通知》(財(cái)稅〔2018〕37號)有關(guān)規(guī)定，自2018年1月1日至2020年12月31日暫免征收。

在2018年暫免征收前，證券期貨業(yè)機(jī)構(gòu)監(jiān)管費(fèi)具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為：對證券公司和基金管理公司每年按注冊資本金的 0.5‰收取，最高不超過 30 萬元；對期貨經(jīng)紀(jì)公司每年按注冊資本金的 0.5‰收取，最高不超過 5 萬元。

收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與暫免前一致

在收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)方面，日前發(fā)布的通知指出，銀行業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)的監(jiān)管費(fèi)(包括機(jī)構(gòu)監(jiān)管費(fèi)和業(yè)務(wù)監(jiān)管費(fèi))、證券期貨業(yè)機(jī)構(gòu)監(jiān)管費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)暫按照暫免征收政策出臺前的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

證監(jiān)會對北京證券交易所征收的證券業(yè)務(wù)監(jiān)管費(fèi)執(zhí)行與上海、深圳證券交易所相同的征收標(biāo)準(zhǔn)。

在2017年暫免相關(guān)監(jiān)管費(fèi)通知出臺前，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)參照的是2014年發(fā)布規(guī)定。

2014年，發(fā)改委、財(cái)政部曾發(fā)布關(guān)于重新核定銀行業(yè)監(jiān)管收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)問題的通知。根據(jù)《財(cái)政部國家發(fā)展改革委關(guān)于銀行業(yè)監(jiān)管收費(fèi)有關(guān)問題的通知》(財(cái)綜[2013]106號)的有關(guān)規(guī)定，公布了重新核定后的銀行業(yè)監(jiān)管收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)問題。

一、機(jī)構(gòu)監(jiān)管費(fèi)。銀監(jiān)會向納入監(jiān)管范圍的各類商業(yè)銀行、信用社、財(cái)務(wù)公司、信托投資公司、金融租賃公司、郵政儲蓄機(jī)構(gòu)等(以下簡稱“被監(jiān)管單位”)收取的機(jī)構(gòu)監(jiān)管費(fèi)，按被監(jiān)管單位上年末實(shí)收資本的一定比例并考慮風(fēng)險(xiǎn)因素計(jì)收。

具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為：機(jī)構(gòu)監(jiān)管費(fèi)=上年末實(shí)收資本×0.05%×風(fēng)險(xiǎn)調(diào)整系數(shù)。風(fēng)險(xiǎn)調(diào)整系數(shù)根據(jù)被監(jiān)管單位的監(jiān)管評級確定，其中一級為0.85，二級為0.92，三級為1，四級為1.08，五級為1.15。

二、業(yè)務(wù)監(jiān)管費(fèi)。銀監(jiān)會向被監(jiān)管單位收取的業(yè)務(wù)監(jiān)管費(fèi)，按上年末資產(chǎn)總額減去上年末實(shí)收資本后的一定比例分檔累加并考慮風(fēng)險(xiǎn)因素計(jì)收。具體標(biāo)準(zhǔn)為：業(yè)務(wù)監(jiān)管費(fèi)=(上年末資產(chǎn)總額-上年末實(shí)收資本)×分檔費(fèi)率×風(fēng)險(xiǎn)調(diào)整系數(shù)-境外分支機(jī)構(gòu)在所在國家繳納的監(jiān)管費(fèi)。

2013年的分檔費(fèi)率為：6萬億元(含6萬億元)以下部分為0.0043%，6萬億元以上至9萬億元(含9萬億元)部分為0.003%，9萬億元以上至12萬億元(含12萬億元)部分為0.002%，12萬億元以上至15萬億元(含15萬億元)部分為0.001%，15萬億以上部分免收。2014年和2015年的分檔費(fèi)率按上述標(biāo)準(zhǔn)逐年遞減10%。

風(fēng)險(xiǎn)調(diào)整系數(shù)根據(jù)被監(jiān)管單位的監(jiān)管評級確定，其中一級為0.85，二級為0.92，三級為1，四級為1.08，五級為1.15。

被監(jiān)管單位的境外分支機(jī)構(gòu)上一年度向所在地繳納的監(jiān)管費(fèi)，可抵扣境內(nèi)法人計(jì)繳的業(yè)務(wù)監(jiān)管費(fèi)，但抵扣總額不得超過該境外分支機(jī)構(gòu)按上述標(biāo)準(zhǔn)計(jì)收的業(yè)務(wù)監(jiān)管費(fèi)數(shù)額。

該通知自2013年1月1日起執(zhí)行，有效期3年。有效期滿后，由銀保監(jiān)會向國家發(fā)展改革委、財(cái)政部重新申報(bào)。

（文章來源：證券時報(bào)）