時(shí)隔四個(gè)多月，美國(guó)重提對(duì)亞洲光伏公司進(jìn)行反規(guī)避調(diào)查。

據(jù)路透社等外媒報(bào)道，3月28日，美國(guó)商務(wù)部將對(duì)來(lái)自馬來(lái)西亞、泰國(guó)、越南和柬埔寨四國(guó)的太陽(yáng)能產(chǎn)品發(fā)起反規(guī)避關(guān)稅的調(diào)查，并將在150天內(nèi)發(fā)布初步裁定。

今年2月，加利福尼亞州光伏組件企業(yè)Auxin Solar提交請(qǐng)?jiān)笗?shū)。該調(diào)查是對(duì)該請(qǐng)?jiān)笗?shū)的回應(yīng)。

Auxin請(qǐng)?jiān)笗?shū)中提到多個(gè)中國(guó)公司，包括晶科能源(688223.SH)、隆基股份(601012.SH)、阿特斯太陽(yáng)能(CSIQ.US)、天合光能(688599.SH)等。

據(jù)索比光伏網(wǎng)報(bào)道，這些公司主要供應(yīng)美國(guó)公用事業(yè)規(guī)模市場(chǎng)。預(yù)計(jì)2022年該市場(chǎng)需要約15GW組件。如果得不到來(lái)自東南亞的“價(jià)格合理”的組件，美國(guó)許多公用事業(yè)規(guī)模的項(xiàng)目將無(wú)法盈利，美國(guó)組件公司也無(wú)法滿(mǎn)足本國(guó)的全部需求。

據(jù)界面新聞了解，除上述企業(yè)外，目前在東南亞地區(qū)投資設(shè)廠的企業(yè)還包括協(xié)鑫集成(002506.SZ)、中利騰飛、正泰太陽(yáng)能等。

隆基股份回應(yīng)據(jù)銀柿財(cái)經(jīng)報(bào)稱(chēng)，有產(chǎn)品從越南、馬來(lái)西亞銷(xiāo)往美國(guó)，在關(guān)注美國(guó)商務(wù)部此次調(diào)查。對(duì)于影響以及后續(xù)結(jié)果，內(nèi)部正在評(píng)估中。

一家在東南亞地區(qū)設(shè)廠的光伏企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)界面新聞表示，其當(dāng)?shù)禺a(chǎn)能正在擴(kuò)建中，政策端變化較多，目前無(wú)法確定未來(lái)是否存在影響。

界面新聞?dòng)浾咧码娞旌瞎饽茏C券事務(wù)部門(mén)，對(duì)方回應(yīng)可能會(huì)有影響，暫無(wú)更多消息可透露。

協(xié)鑫集成對(duì)界面新聞回應(yīng)稱(chēng)，上述美國(guó)調(diào)查對(duì)其沒(méi)有影響。該公司在越南的600 MW海外太陽(yáng)能電池項(xiàng)目，并非自建工廠。

2012年10月，美國(guó)商務(wù)部對(duì)進(jìn)口中國(guó)光伏產(chǎn)品作出反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼終裁，征收14.78%-15.97%的反補(bǔ)貼稅，以及18.32%-249.96%的反傾銷(xiāo)稅。

硅業(yè)分會(huì)專(zhuān)家委副主任呂錦標(biāo)對(duì)界面新聞表示，當(dāng)時(shí)高稅率之下，中國(guó)光伏組件企業(yè)只能尋求到東南亞設(shè)廠。

“五年期滿(mǎn)后再次延長(zhǎng)五年。2018年在此基礎(chǔ)上，還疊加了201關(guān)稅?！眳五\標(biāo)稱(chēng)。

2018年，特朗普政府通過(guò)“201條款”，對(duì)進(jìn)口光伏產(chǎn)品征收30%關(guān)稅，為期四年，每年降低5%，原預(yù)計(jì)到2021年降至15%。

2020年，特朗普政府又將2021年對(duì)進(jìn)口太陽(yáng)能面板的關(guān)稅，從原計(jì)劃的15%提高到18%。

去年11月16日，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易法院(CIT)正式宣布恢復(fù)201關(guān)稅豁免權(quán)，并下調(diào)201關(guān)稅稅率至15%。

呂錦標(biāo)指出，東南亞產(chǎn)組件出口美國(guó)，也受到201關(guān)稅影響，但如果是雙玻組件，則可免去15%的稅。

“因?yàn)槊绹?guó)也有部分雙玻組件基地設(shè)在東南亞?！眳五\標(biāo)稱(chēng)。

2021年6月，美國(guó)對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品實(shí)行“暫扣令”，即使是東南亞產(chǎn)品也需海關(guān)查驗(yàn)，僅有的雙玻組件出口受阻。

2021年11月，美國(guó)商務(wù)部確定，亞洲公司并沒(méi)有“以低于正常價(jià)值”的價(jià)格出售太陽(yáng)能電池，拒絕了對(duì)亞洲光伏制造商進(jìn)行調(diào)查的請(qǐng)求。

呂錦標(biāo)表示，此次美國(guó)商務(wù)部受理針對(duì)中國(guó)光伏在東南亞產(chǎn)組件的反規(guī)避調(diào)查，是在以上貿(mào)易壁壘措施的加碼。

國(guó)金證券電新研究團(tuán)隊(duì)對(duì)此評(píng)論稱(chēng)，預(yù)計(jì)短期內(nèi)將對(duì)美國(guó)進(jìn)口東南亞產(chǎn)光伏組件的節(jié)奏有一定擾動(dòng)。

國(guó)金證券電新研究團(tuán)隊(duì)認(rèn)為，根據(jù)美國(guó)法律，如果調(diào)查的最終裁定指向新的關(guān)稅設(shè)立，則征收可具有追溯性，可從立案開(kāi)始。預(yù)計(jì)短期內(nèi)組件生產(chǎn)商和美國(guó)進(jìn)口商、電站投資商都將重新評(píng)估事件影響，或需要根據(jù)對(duì)形勢(shì)的判斷重新談判合同條款。

3月29日，中國(guó)外交部發(fā)言人汪文斌在例行記者會(huì)上就此事表示，美方大搞貿(mào)易保護(hù)主義，將對(duì)國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的穩(wěn)定和全球應(yīng)對(duì)氣候變化合作造成干擾和破壞，最后只會(huì)反噬自己，損害自身利益。

汪文斌稱(chēng)，將敦促美方停止對(duì)中國(guó)企業(yè)的無(wú)理打壓，中方將采取一切必要措施維護(hù)中國(guó)企業(yè)的正當(dāng)合法權(quán)益。

（文章來(lái)源：界面新聞）

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