6月1日，北京市發(fā)布征求意見稿，擬出臺(tái)“以家庭為單位”小客車指標(biāo)配置方案。其中，“無車家庭”將獲得明顯高于個(gè)人的搖號(hào)中簽率和新能源指標(biāo)配額數(shù)量。

以搖號(hào)方式分配小客車指標(biāo)，在部分城市已經(jīng)實(shí)施多年。在“僧多粥少”的情況下，這種分配方式相對(duì)公平，發(fā)揮了積極作用。不過，相關(guān)城市一直是按照個(gè)人或單位申請(qǐng)的方式配置指標(biāo)。這意味著，有的家庭通過搖號(hào)可能會(huì)獲得兩個(gè)或兩個(gè)以上小客車指標(biāo)，但有的家庭則可能一個(gè)指標(biāo)也搖不到。

據(jù)報(bào)道，在部分城市，這種分配不平衡還衍生出非法租售指標(biāo)、通過婚姻登記有償轉(zhuǎn)移指標(biāo)、購買外埠車、皮卡車，違規(guī)改裝封閉式輕型貨車等手段，以規(guī)避小客車數(shù)量調(diào)控政策。為此，不少人建議“以家庭為單位搖號(hào)，優(yōu)先給一輛車都沒有的家庭解決剛需”。此次北京市公布的“搖號(hào)新政”采納了這一建議，也是對(duì)社會(huì)呼聲的積極回應(yīng)。

毫無疑問，以家庭為單位搖號(hào)，比以個(gè)人為單位搖號(hào)更公平、更科學(xué)。因?yàn)榧彝ナ巧鐣?huì)的基本單元，以家庭為單位搖號(hào)分配小客車指標(biāo)，更多市民將有更公平機(jī)會(huì)享受這種公共資源，同時(shí)還能提升存量小客車?yán)寐剩瑴p少交通擁堵。在小客車指標(biāo)有限、不得不采取搖號(hào)分配的情況下，這是一種比較合理的分配方式。

對(duì)于“無車家庭”參與搖號(hào)，北京市此次新政傾斜明顯。一方面，這類家庭將通過家庭積分獲得遠(yuǎn)高于個(gè)人的中簽率和新能源指標(biāo)配額數(shù)量;另一方面，80%的新能源個(gè)人指標(biāo)將根據(jù)家庭積分高低向這類家庭優(yōu)先配置。這樣的政策安排，顯然是對(duì)“無車家庭”的關(guān)照，同時(shí)也讓搖號(hào)新政更得民心。

北京市此次新政還提出，申請(qǐng)指標(biāo)更新時(shí)，每人最多保留1個(gè)小客車指標(biāo)。這也是為了進(jìn)一步增強(qiáng)社會(huì)公共資源分配的公平性。夫妻間車輛變更登記的有關(guān)規(guī)定，則是為了遏制某些人通過婚姻登記有償轉(zhuǎn)移指標(biāo)，堵住非法操作空間，這有利于公共資源公平化，避免公共資源淪為牟利工具。

當(dāng)然，上述征求意見稿還不是最終規(guī)定，在征求意見過程中，群眾還會(huì)提出各種各樣的意見。但此次推出“以家庭為單位”配置指標(biāo)的搖號(hào)新政，既重視了市民訴求，也具備技術(shù)等操作、落地基礎(chǔ)。筆者建議，其他實(shí)行搖號(hào)分配小客車指標(biāo)的城市，也應(yīng)該轉(zhuǎn)向以家庭為單位分配指標(biāo)，畢竟互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)已能為這種變革提供技術(shù)支持。