為防范校外培訓機構(gòu)辦學風險，去年9月7日，省教育廳印發(fā)《關(guān)于進一步防范化解校外培訓機構(gòu)辦學風險的通知》，明確規(guī)定，校外培訓機構(gòu)不得一次性收取時間跨度超過三個月的學雜費。3月，國務(wù)院教育督導委員會辦公室發(fā)布校外培訓風險提示，提醒廣大家長不一次性繳納超3個月或60課時的培訓費用。

近日，有學生家長通過四川日報全媒體民情熱線(028-86968696)和問政四川平臺反映，英孚教育等校外培訓機構(gòu)仍一次性收取超過3個月的學費。

逃避監(jiān)管花招

據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，當前正規(guī)培訓機構(gòu)基本上都建立了“資金監(jiān)管專用賬戶”，收費均打入專用賬戶并接受相關(guān)監(jiān)管。但有部分培訓機構(gòu)暗地里也會有一些對策：

●將培訓費打入私人賬戶

●將單節(jié)課時費錄高，培訓總次數(shù)、總時長錄少

●或?qū)⒖赡艹诘拇螖?shù)約定為贈送等

打折誘惑+心理戰(zhàn)術(shù)工作人員多種方式勸導按年度繳費

“盡管有規(guī)定，但培訓機構(gòu)會用各種手段誘惑我們自愿多繳錢，我就是這樣上當?shù)摹?rdquo;電話那頭，瀘州市民劉女士激動地告訴記者，她在當?shù)匾患颐?ldquo;瓦酷創(chuàng)客空間”的培訓機構(gòu)，為孩子報名學習，繳費時，培訓機構(gòu)拋出贈送價值800多元的玩具為誘餌。最終，在孩子渴望的目光中，劉女士一次性繳納了近半年的培訓費。然而繳費后幾個月，該學校就關(guān)閉，近一半培訓費打了水漂。

培訓機構(gòu)是否知道教育部門的相關(guān)收費規(guī)定?又是如何誘惑家長的?為一探究竟，3月3日至11日，記者以學生家長的身份，在成都暗訪了英孚教育、戴式教育等多家課外培訓機構(gòu)。

記者在暗訪中發(fā)現(xiàn)，這些機構(gòu)的工作人員都表示清楚政府部門的相關(guān)規(guī)定，但部分機構(gòu)的工作人員仍千方百計誘導家長一次性繳納超過3個月的費用。

3月3日，記者以小學一年級學生家長的身份，到成都來福士廣場的一家英孚教育教學點咨詢英語課程。在了解了相關(guān)情況之后，一名工作人員向記者推薦了一項一年收費為23700元的課程。該工作人員告訴記者，該項課程分為三期，時間跨度在11個月左右，“可以分期繳費，但建議您一次性繳齊。”

“不是有規(guī)定，課外培訓的收費不能超過3個月嗎?”記者質(zhì)疑。“是不能超過3個月，但我們?nèi)匀唤ㄗh一次性繳齊。”該工作人員解釋，“一次性繳齊，可以給您優(yōu)惠1000多元。”

在拋出優(yōu)惠費用的誘餌后，這個工作人員進一步心理誘導：“很多家長分開繳費，主要是抱著試試看的心態(tài)，但(孩子)只上一期的課程，效果可能并不明顯。如果是一次性繳齊，可能您對孩子的培訓也會更重視，效果會更好。”

3月11日，記者來到戴式教育成都萬象城教學點暗訪。在了解了情況后，工作人員給記者介紹了一期價格約3000元的英語課，該課程總時長4個月左右。工作人員表示，一期的課程需要一次性繳費，如果一次性繳四五期的課程費還可以享受八到九折的優(yōu)惠。當記者質(zhì)疑其規(guī)定違反“校外培訓機構(gòu)不得一次性收取時間跨度超過3個月的學雜費”規(guī)定時，該工作人員表示，教育部門出臺這個規(guī)定是針對那些中小培訓機構(gòu)，防止他們“收錢跑路”，像戴式這樣的大機構(gòu)不存在這種問題，家長也比較信任，“之前也有家長一次性繳一萬多訂四期課程的。”

3月10日，記者在財富又一城一培訓機構(gòu)“極客數(shù)學幫”暗訪時，工作人員向記者推薦的課程收費，不僅超過了3個月時限，且表示只開收據(jù)不簽合同，稱上完課后可換發(fā)票。

在記者的調(diào)查中，成都新東方紅星路校區(qū)店、成都市成華區(qū)雙林南支路的望子成龍培訓學校在執(zhí)行收費政策上相對嚴謹，兩家機構(gòu)工作人員都表示，按照規(guī)定以3個月為單位進行收費，其余部分需 3個月的課程上完之后再繳。

追問

為何冒險超收?

從業(yè)者稱前期投入大，也想留住生源

明知違規(guī)，為何還有培訓機構(gòu)冒著被查處的風險收取3個月以上的費用呢?就此，記者采訪了多位正在從事或者曾經(jīng)從事校外培訓的人員。

“就是打擦邊球，很常見的。”林敏(化名)在讀大學的時候，就開始兼職做校外培訓機構(gòu)的老師。大學畢業(yè)之后和朋友一起辦過校外培訓機構(gòu)，從事這個行業(yè)有3年時間。對于現(xiàn)在部分培訓機構(gòu)收費超時限的做法，林敏表示：盡管有禁令，但在生存壓力下，還是有機構(gòu)會冒險嘗試。“開辦一個培訓機構(gòu)，投入不小，包括場地、消防、文化傳播資質(zhì)辦理等，還沒開門辦學，最低也要投入100多萬元。”林敏說，“如果嚴格按照規(guī)定來，很多現(xiàn)金流不夠充足的機構(gòu)很難存活下來。”

程紅(化名)曾做過培訓機構(gòu)的教師、教務(wù)、合伙人等，從事校外培訓行業(yè)7年左右，對培訓行業(yè)比較熟悉。“我們主要的壓力在于留住生源，收更長時間的學費，就是穩(wěn)定生源的重要手段之一。”程紅告訴記者，“我一般會向家長推薦繳一年的學費，有些培訓機構(gòu)‘業(yè)務(wù)員’為了業(yè)績，會說服家長繳兩年的學費。”而對于教育部門要求的嚴格執(zhí)行“3個月收費”制度，程紅表示培訓機構(gòu)可能會“很少執(zhí)行”。除了剛開始投入的資金壓力和穩(wěn)定生源之外，“每次只收3個月的費用會導致運營成本上升，不利于機構(gòu)的發(fā)展。”

如何逃避監(jiān)管?

不規(guī)范培訓機構(gòu)，或有三種造假“對策”

為了遏制培訓機構(gòu)違規(guī)收費，按照四川省教育廳印發(fā)的《關(guān)于進一步防范化解校外培訓機構(gòu)辦學風險的通知》，要求校外培訓機構(gòu)在2020年9月30日前建立資金監(jiān)管專用賬戶，用于存放專用賬戶最低余額和學雜費收取等。專用賬戶相關(guān)信息必須與省教育廳建立的四川省校外培訓機構(gòu)信息管理平臺進行對接，確保管理平臺能及時掌握機構(gòu)辦學信息、大額資金異常流動等情況。

面對如此嚴密的監(jiān)管，為何還有機構(gòu)能夠違反規(guī)定按年收費呢?成都市一家知名連鎖培訓機構(gòu)的資深從業(yè)人員周女士告訴記者，她身邊的正規(guī)培訓機構(gòu)基本上都建立了“資金監(jiān)管專用賬戶”，像她所在的機構(gòu)目前所有收費均打入專用賬戶并接受相關(guān)監(jiān)管。但據(jù)她所知，有部分培訓機構(gòu)確實暗地里也會有一些對策：比如將培訓費打入私人賬戶;將單節(jié)課時費錄高，培訓總次數(shù)、總時長錄少;或?qū)⒖赡艹诘拇螖?shù)約定為贈送等，多種形式逃避監(jiān)管。業(yè)內(nèi)人士分析，這一類的操作，無論是家長還是監(jiān)管機關(guān)都比較難以發(fā)覺，而且也有一些學生家長在培訓機構(gòu)打折優(yōu)惠的蠱惑下配合相關(guān)違規(guī)操作。

除了設(shè)立專用賬戶外，在線下監(jiān)管方面，林敏告訴記者，“教育部門一般每年會對培訓機構(gòu)進行一次年檢，平時如果有人舉報，教育部門就會來檢查。不同的地區(qū)，查處的力度也不一樣。”記者撥打了成都市武侯區(qū)教育局相關(guān)科室的電話，接電話的工作人員也表示，除年檢外，平時一般不會抽檢，但如果家長有舉報，他們會去查。瀘州市江陽區(qū)教育體育局相關(guān)科室工作人員也在電話里告訴記者，平時也有檢查，但全區(qū)有100多家(培訓機構(gòu))，每次抽檢有不同的側(cè)重方向，收費問題不可能每次都作為重點來檢查。

不過，記者在走訪的幾家培訓機構(gòu)里，基本沒有看到公示教育部門相關(guān)舉報電話和舉報通道。記者走訪了多名家長，家長也都表示不清楚舉報途徑。

如何防范風險?

建議加強對單次課時費等的監(jiān)控，簽約時盡量采用培訓合同示范文本

超標準交納培訓費，為家長們帶來的是不可控的風險。

有網(wǎng)友向問政四川投訴，他在綿陽百弗英語給孩子繳費6.5萬元報名英語專業(yè)課學習，時長四年半。后該門店經(jīng)營不善關(guān)門，直接把網(wǎng)友剩余的課程轉(zhuǎn)給了另一家培訓機構(gòu)，但教學標準比當初簽協(xié)議的時候差了很多。該家長表示，至今沒看到百弗工作人員，也找不到人退費。

即便是比較知名的機構(gòu)，家長在按年繳費后，也可能遇到不愉快的消費經(jīng)歷。

程奶奶的孫子曾在成都市一家英孚英語培訓機構(gòu)上過課，她告訴記者，當時交了一學年的費用，購買了100課時。正式上課后，學校以上課人數(shù)增加，需要延長單節(jié)課時間為由，要求每節(jié)課劃掉原本1.5節(jié)課的課時費，“也就是說原來購買的100節(jié)課只能折算成約70節(jié)課。但因為已經(jīng)交了一學年的錢，也只有硬著頭皮上下去。”

對于校外培訓機構(gòu)的這些“踩紅線”、損害家長利益的行為，四川師范大學法學院副教授甘露認為：“各地教育行政部門應(yīng)強化對培訓機構(gòu)的年檢工作，對拒不落實工作要求或弄虛作假的培訓機構(gòu)，年檢不得通過。”還有業(yè)內(nèi)人士建議，教育部門可以強化對四川省校外培訓機構(gòu)信息管理平臺的巡查，如果發(fā)現(xiàn)單節(jié)課收費過高或者贈課過多的情況，可以重點關(guān)注，明察暗訪。

報名培訓班時，家長應(yīng)注意哪些問題以防“踩坑”?對此，四川瑞利恒律師事務(wù)所合伙人袁皓律師建議，家長務(wù)必與培育機構(gòu)簽署書面培訓協(xié)議，且盡量采用教育部與國家市場監(jiān)督管理總局所印發(fā)的《中小學生校外培訓服務(wù)合同(示范文本)》。也有專家指出，2020年6月教育部、市場監(jiān)管總局推出該培訓服務(wù)合同示范文本時，并沒有強制要求所有校外培訓機構(gòu)都必須使用，下一步，相關(guān)部門應(yīng)提高推廣力度，更好維護培訓者合法權(quán)益。