“十四五”時(shí)期，是我國(guó)開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的第一個(gè)5年，是深圳實(shí)現(xiàn)建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)第一階段發(fā)展目標(biāo)的5年。深圳兩會(huì)期間，深圳市代市長(zhǎng)覃偉中作政府工作報(bào)告，將深圳市第七次黨代會(huì)擘畫的未來5年藍(lán)圖變成一份詳盡的“施工圖”“作戰(zhàn)圖”!

在新的黃金發(fā)展期，深圳將要充分發(fā)揮“雙區(qū)”驅(qū)動(dòng)和“雙區(qū)”疊加效應(yīng)，充分發(fā)揮粵港澳大灣區(qū)的核心引擎功能、經(jīng)濟(jì)特區(qū)的輻射帶動(dòng)作用和先行示范區(qū)的示范引領(lǐng)效應(yīng)，立足中國(guó)第一灣，跑出深圳加速度。

經(jīng)濟(jì)總量 到2025年要超過4萬億元

政府工作報(bào)告提出，未來五年，深圳將全力實(shí)現(xiàn)建成現(xiàn)代化國(guó)際化創(chuàng)新型城市、基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化這一目標(biāo)。到2025年，經(jīng)濟(jì)總量要超過4萬億元，經(jīng)濟(jì)實(shí)力、發(fā)展質(zhì)量躋身全球城市前列。

兩會(huì)期間，《深圳市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要(草案)》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃綱要》)提交審議?！兑?guī)劃綱要》對(duì)深圳未來15年發(fā)展目標(biāo)作出安排部署，形成“三個(gè)五年”一體安排、滾動(dòng)推進(jìn)的發(fā)展戰(zhàn)略和實(shí)施路徑，提出到2035年，深圳經(jīng)濟(jì)總量、人均地區(qū)生產(chǎn)總值在2020年基礎(chǔ)上翻一番。

根據(jù)《規(guī)劃綱要》，深圳“十四五”發(fā)展目標(biāo)為：到2025年，深圳建成現(xiàn)代化國(guó)際化創(chuàng)新型城市，基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。其中，經(jīng)濟(jì)實(shí)力、發(fā)展質(zhì)量躋身全球城市前列，經(jīng)濟(jì)總量超過4萬億元，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值超過1.5萬億元;創(chuàng)新能級(jí)顯著提升，全社會(huì)研發(fā)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)5%左右;文化軟實(shí)力大幅提升;民生福祉達(dá)到新水平，居民人均可支配收入超過9萬元;生態(tài)環(huán)境質(zhì)量達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平;城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)。

科技創(chuàng)新 推進(jìn)高水平科技自立自強(qiáng)

作為“創(chuàng)新之城”，深圳的科技創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中占據(jù)核心地位。政府工作報(bào)告此次明確，深圳已建立起“基礎(chǔ)研究+技術(shù)攻關(guān)+成果產(chǎn)業(yè)化+科技金融+人才支撐”的全過程創(chuàng)新生態(tài)鏈，創(chuàng)新體系實(shí)現(xiàn)歷史性變革、系統(tǒng)性重構(gòu)。“十三五”期間，全社會(huì)研發(fā)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)4.93%，市級(jí)科研資金投入基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究的比重從12%提高到30%以上。

當(dāng)前深圳發(fā)展存在的五大差距和挑戰(zhàn)之一，是“關(guān)鍵核心技術(shù)‘卡脖子’問題突出，產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈安全存在風(fēng)險(xiǎn)”。特別是在現(xiàn)有國(guó)際形勢(shì)下，深圳要實(shí)現(xiàn)“十四五”目標(biāo)，必須堅(jiān)持以推進(jìn)高水平科技自立自強(qiáng)為突破口。

政府工作報(bào)告在未來五年規(guī)劃中，提出加快鵬城實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、組建國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室群、實(shí)施大科學(xué)裝置群帶動(dòng)戰(zhàn)略。在“2021年工作安排”中，還提出“支持頭部企業(yè)和戰(zhàn)略科研平臺(tái)組建創(chuàng)新聯(lián)合體，加強(qiáng)央地協(xié)同創(chuàng)新，實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目攻關(guān)‘揭榜掛帥’，開展50個(gè)以上關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目”。

未來五年，深圳創(chuàng)新能級(jí)將顯著提升，大灣區(qū)綜合性國(guó)家科學(xué)中心建設(shè)取得顯著成效，研發(fā)投入強(qiáng)度、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力躋身世界一流，全社會(huì)研發(fā)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)5%左右，原始創(chuàng)新能力實(shí)現(xiàn)較大提升，關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)取得重要突破。

深港澳合作 高水平建設(shè)深港口岸經(jīng)濟(jì)帶

為增強(qiáng)深圳在粵港澳大灣區(qū)中的核心引擎功能，《規(guī)劃綱要》提出，深化深港澳全方位合作，建設(shè)現(xiàn)代化都市圈，充分激發(fā)整體效應(yīng)、集聚、協(xié)同效應(yīng)、戰(zhàn)略效應(yīng)、輻射引領(lǐng)效應(yīng)，助力粵港澳大灣區(qū)加快建設(shè)富有活力、競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)際一流灣區(qū)和世界級(jí)城市群。

今年在落實(shí)便利港澳居民在深發(fā)展18條措施的基礎(chǔ)上，將大力實(shí)施“灣區(qū)通”工程，探索在教育、醫(yī)療等領(lǐng)域擴(kuò)大與港澳專業(yè)資格互認(rèn)范圍，爭(zhēng)取港澳保險(xiǎn)大灣區(qū)服務(wù)中心落戶，加強(qiáng)與澳門在特色金融、文化創(chuàng)意、中醫(yī)藥等領(lǐng)域交流合作，高品質(zhì)打造一批港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，促進(jìn)青少年交往交流交融。

在推進(jìn)深港澳深度合作方面，共建深港澳優(yōu)質(zhì)生活圈，高品質(zhì)推進(jìn)前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)開發(fā)建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)，高水平規(guī)劃建設(shè)深港口岸經(jīng)濟(jì)帶，推動(dòng)前海、大鵬等設(shè)立新口岸，打造口岸綜合改革示范城市。

在建設(shè)現(xiàn)代化都市圈方面，要?jiǎng)?chuàng)新都市圈發(fā)展體制機(jī)制，協(xié)同東莞、惠州優(yōu)化臨深片區(qū)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)布局。在增強(qiáng)“一核一帶一區(qū)”主引擎作用上，強(qiáng)化廣深“雙城聯(lián)動(dòng)、比翼雙飛”，促進(jìn)珠江口東西兩岸融合互動(dòng)，研究規(guī)劃建設(shè)深圳-中山產(chǎn)業(yè)拓展走廊。

社會(huì)民生 超強(qiáng)投入確保邁上新臺(tái)階

深圳“兩會(huì)”首日，在參加市政協(xié)七屆一次會(huì)議聯(lián)組討論、與政協(xié)委員們面對(duì)面交流中，深圳市代市長(zhǎng)覃偉中就說，要堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，系統(tǒng)提升城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，成為超大型城市現(xiàn)代化治理的典范。

在教育方面，加快基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，推動(dòng)學(xué)前教育普惠優(yōu)質(zhì)發(fā)展，促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，推進(jìn)高中多元特色發(fā)展，超常規(guī)加快高中學(xué)校建設(shè)，建設(shè)高等教育綜合改革先行示范區(qū)，建設(shè)一批中國(guó)特色世界先進(jìn)職業(yè)院校。到2025年新增幼兒園學(xué)位12.5萬個(gè)以上，新增公辦義務(wù)教育學(xué)位67.3萬個(gè)，新增公辦普高學(xué)位11萬個(gè)。

在衛(wèi)生健康方面，構(gòu)建國(guó)際一流的整合型優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)體系，到2025年三甲醫(yī)院達(dá)30家，每千人病床數(shù)達(dá)4.5張;加強(qiáng)全民健康管理，完善突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系。

政府工作報(bào)告中也提到，2021年，深圳要新開工建設(shè)中小學(xué)90所，幼兒園60所，建成普通高中9所，全年新增各類學(xué)位13萬個(gè);全市新建籌集公共住房8萬套，供應(yīng)3.5萬套;高質(zhì)量新擴(kuò)建醫(yī)院4家，新增社康機(jī)構(gòu)35家以上。

如此巨量、大規(guī)模和超強(qiáng)力度的教育、住房、醫(yī)療衛(wèi)生等民生事業(yè)的財(cái)政投入和項(xiàng)目建設(shè)，在深圳過往的發(fā)展歷史上是沒有的，5年之后，深圳的教育、醫(yī)療、住房保障等必將邁上新的臺(tái)階!