“深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)迎來(lái)兩周年，在這兩年期間，深圳個(gè)人破產(chǎn)制度的制定和實(shí)施，無(wú)疑是濃墨重彩的一筆。”中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授徐陽(yáng)光向記者表示，特別是個(gè)人破產(chǎn)條例實(shí)施以來(lái)第一例審結(jié)的個(gè)人破產(chǎn)案件示范意義尤其突出：不僅正式宣告新中國(guó)有了第一例依法成功審結(jié)的個(gè)人破產(chǎn)案件，也為今后全國(guó)性的個(gè)人破產(chǎn)立法提供了寶貴的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，也向國(guó)際社會(huì)傳遞了中國(guó)建立個(gè)人破產(chǎn)制度的決心和信心，有助于優(yōu)化社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)營(yíng)商環(huán)境，提升國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力。

徐陽(yáng)光表示，中央之所以把個(gè)人破產(chǎn)制度的試點(diǎn)放在深圳，主要得益于深圳是我國(guó)改革開(kāi)放的窗口，緊盯國(guó)際發(fā)展前沿問(wèn)題，市場(chǎng)化程度高，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍，個(gè)人債務(wù)困境拯救的需求大，個(gè)人破產(chǎn)所需要的誠(chéng)信建設(shè)機(jī)制和財(cái)產(chǎn)登記系統(tǒng)等配套制度較為健全。其次，深圳早在1993年就制定了《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)企業(yè)破產(chǎn)條例》，積累了破產(chǎn)制度地方立法經(jīng)驗(yàn)，也為企業(yè)破產(chǎn)制度的改革與完善做出了貢獻(xiàn)。第三，深圳法院系統(tǒng)在企業(yè)破產(chǎn)法實(shí)施過(guò)程中，成立全國(guó)第一家破產(chǎn)法庭，在破產(chǎn)制度探索和審判機(jī)制改革上走在全國(guó)前列，為個(gè)人破產(chǎn)制度的試點(diǎn)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

對(duì)于深圳如何進(jìn)一步完善個(gè)人破產(chǎn)制度，徐陽(yáng)光建議重點(diǎn)考慮以下五個(gè)方面：第一，進(jìn)一步優(yōu)化深圳市破產(chǎn)事務(wù)管理署的職責(zé)定位和專業(yè)人員配備，充分發(fā)揮其在破產(chǎn)申請(qǐng)前的輔導(dǎo)、破產(chǎn)程序中的債務(wù)人誠(chéng)信狀況調(diào)查、債務(wù)人行為限制措施的落實(shí)、破產(chǎn)和解、個(gè)人破產(chǎn)信息登記系統(tǒng)管理等方面的作用，讓破產(chǎn)事務(wù)管理署和法院之間形成分工明確、有機(jī)協(xié)作的緊密關(guān)系，共同辦理好個(gè)人破產(chǎn)案件。第二，打造一支高水平的個(gè)人破產(chǎn)管理人隊(duì)伍。深圳的破產(chǎn)管理人隊(duì)伍和機(jī)制建設(shè)都走在全國(guó)前列，但個(gè)人破產(chǎn)案件不同于企業(yè)破產(chǎn)案件，個(gè)人破產(chǎn)管理人應(yīng)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，個(gè)人破產(chǎn)管理人的監(jiān)督管理工作也要高度重視。第三，進(jìn)一步優(yōu)化個(gè)人破產(chǎn)信息登記系統(tǒng)。條例規(guī)定建立個(gè)人破產(chǎn)信息登記系統(tǒng)，這是深圳個(gè)人破產(chǎn)立法的重大亮點(diǎn)，也是可以為全國(guó)性個(gè)人破產(chǎn)立法提供實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的重要方面。該系統(tǒng)的合理開(kāi)發(fā)和有效使用，也可以成為打擊逃廢債務(wù)的有力手段。第四，加大個(gè)人破產(chǎn)理念、制度和個(gè)案的宣傳。第五，學(xué)習(xí)浙江、江蘇等地法院開(kāi)展的個(gè)人債務(wù)集中清理司法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，特別是在識(shí)別債務(wù)人誠(chéng)信狀況、債務(wù)人與債權(quán)人的和解談判、公職管理人制度建設(shè)和打擊“逃廢債”等方面積累的諸多經(jīng)驗(yàn)，將會(huì)成為未來(lái)全國(guó)性個(gè)人破產(chǎn)立法的重要參考。