上海市政府“高質(zhì)量發(fā)展在申城”系列主題新聞發(fā)布會第15場(金山區(qū)專場)10月17日在上海金山舉行。證券時報記者從該場發(fā)布會上獲悉，近年來，金山全力重塑區(qū)域發(fā)展的動力結(jié)構(gòu)，做優(yōu)化工產(chǎn)業(yè)，牽手兩大化工基地共同推動“煉油向化工轉(zhuǎn)、化工向材料轉(zhuǎn)、材料向高端轉(zhuǎn)、園區(qū)向綠色轉(zhuǎn)”；做大新興產(chǎn)業(yè)，積極培育超級纖維、綠色能源、合成生物、集成電路、人工智能、電子化學(xué)品等產(chǎn)業(yè)。

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傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“脫胎換骨”

上海市金山區(qū)委書記劉健表示，近年來，金山緊抓長三角一體化發(fā)展、虹橋國際開放樞紐建設(shè)和“南北轉(zhuǎn)型”戰(zhàn)略機(jī)遇，把“轉(zhuǎn)型新發(fā)展塑造新形象”作為當(dāng)前和未來一個時期的發(fā)展主題，全面推動“三個轉(zhuǎn)型”金山新發(fā)展、加快打造“兩區(qū)一堡”戰(zhàn)略新高地、全力塑造“三個灣區(qū)”城市新形象，高質(zhì)量發(fā)展的成效不斷顯現(xiàn)。

多年來，化工產(chǎn)業(yè)既是金山的優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)，也是金山產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的重點所在。劉健表示，金山全力重塑區(qū)域發(fā)展的動力結(jié)構(gòu)，做優(yōu)化工產(chǎn)業(yè)，朝著精細(xì)、綠色、高技術(shù)、高效益、高附加值的方向進(jìn)軍。近年來，金山堅定不移推動化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，牽手兩大化工基地共同推動“煉油向化工轉(zhuǎn)、化工向材料轉(zhuǎn)、材料向高端轉(zhuǎn)、園區(qū)向綠色轉(zhuǎn)”，著力重塑化工產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

一方面，加快“除舊”。2015年實施金山地區(qū)環(huán)境綜合整治以來，累計淘汰調(diào)整落后化工企業(yè)225家，騰出土地3216畝，減少能耗77872噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

另一方面，著力“育新”。聚焦化工產(chǎn)業(yè)下游的纖維材料，金山建立了市級碳纖維創(chuàng)新發(fā)展研究院公共平臺，制定了建設(shè)國家纖維材料產(chǎn)業(yè)集群的實施意見，“金山區(qū)纖維材料產(chǎn)業(yè)集群”成功入圍國家工信部2022年度中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。

“接下來，我們將充分發(fā)揮化工產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)性優(yōu)勢，加快向產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈高端延伸?！眲⒔”硎尽?/p>

上海市金山區(qū)經(jīng)委主任夏霞紅表示，作為制造業(yè)重要承載區(qū)，金山歷來重視產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，著重突出了三個方面工作。

一是調(diào)整結(jié)構(gòu)、低效轉(zhuǎn)型。以碳谷綠灣為例，園區(qū)在騰退低效企業(yè)同時積極回購原有的用地，引進(jìn)投資超30億元熱塑性彈性體等優(yōu)質(zhì)項目實施二次開發(fā)，約1400畝土地通過新舊動能的轉(zhuǎn)換預(yù)計可實現(xiàn)超150億元的產(chǎn)值，10億元的稅收。

二是借梯登高、技改轉(zhuǎn)型。2019年，金山出臺了區(qū)級支持實體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展40條政策鼓勵企業(yè)專精特新發(fā)展，在全市首推專精特新梯度成長政策，累計培育了531家專精特新企業(yè)，其中48家成長為專精特新小巨人企業(yè)，3家成長為制造業(yè)單項冠軍（數(shù)量在全市分別排名第5和第3）。

三是倡導(dǎo)低碳，綠色轉(zhuǎn)型。2019年至今累計創(chuàng)建市級及以上綠色工業(yè)園區(qū)、工廠等111個，“四綠”創(chuàng)建全市排名第一，全區(qū)萬元產(chǎn)值能耗持續(xù)下降。

新興產(chǎn)業(yè)“強(qiáng)筋壯骨”

做大新興產(chǎn)業(yè)，金山正朝著集群化、特色化、高端化的定位靠攏。

劉健表示，金山是上海制造業(yè)大區(qū)，“十四五”以來全區(qū)屬地規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值年均增長7.1%。金山著力培育四大產(chǎn)業(yè)集群，新材料、智能裝備、生命健康、信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)占全區(qū)規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)到79.6%。加快推動特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，“十四五”以來灣區(qū)生物醫(yī)藥港、華東無人機(jī)基地、碳谷綠灣等市級特色產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)值年均增長13.3%，無人機(jī)、合成生物學(xué)入選首批市中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群名單。全力招引新興產(chǎn)業(yè)項目，2022年招商引資簽約額達(dá)到446億元。

“下一步，我們將積極培育超級纖維、綠色能源、合成生物、集成電路、人工智能、電子化學(xué)品等產(chǎn)業(yè)，不斷塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢?！眲⒔”硎?。

在空間布局上，上海灣區(qū)高新區(qū)是金山制造業(yè)發(fā)展的主戰(zhàn)場，2022年規(guī)上產(chǎn)值占到全區(qū)近四分之一。據(jù)劉健介紹，目前，金山正以市級特色產(chǎn)業(yè)園灣區(qū)生物醫(yī)藥港為核心，打造生命健康產(chǎn)業(yè)園；以華東無人機(jī)基地為重點，打造智能裝備產(chǎn)業(yè)園；以上海新型顯示產(chǎn)業(yè)園為基礎(chǔ)，打造信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)園，加快培育先進(jìn)制造業(yè)和配套生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，全力創(chuàng)建國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。

碳谷綠灣是金山重點轉(zhuǎn)型的園區(qū)。據(jù)劉健介紹，該園區(qū)正在加快騰籠換鳥，通過與兩大化工基地的聯(lián)動發(fā)展，逐步將東部片區(qū)打造成為配套服務(wù)功能區(qū)、未來材料試驗區(qū)，將西部片區(qū)打造成為功能材料集聚區(qū)、產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)服務(wù)區(qū)，重點培育新材料、生物制造、綠色精細(xì)化工等核心產(chǎn)業(yè)，成為工業(yè)園區(qū)“二轉(zhuǎn)二”的示范。

“我們的纖維材料等三個產(chǎn)業(yè)集群入選了工信部和上海中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，金山出品的北京冬奧火炬、國內(nèi)首架工業(yè)級新能源無人機(jī)、柔性面板就展示了我們在纖維材料、無人機(jī)、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面取得的初步成效。為進(jìn)一步做精做強(qiáng)這些特色新興產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)制訂出臺了纖維、無人機(jī)、生物醫(yī)藥等配套政策。我們期望也相信，金山新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展一定會金山出品的御風(fēng)未來無人機(jī)一樣御風(fēng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新未來?！毕南技t表示。

抓好五大重點區(qū)域轉(zhuǎn)型

金山是上海西南門戶，是滬杭、滬甬發(fā)展軸的中繼站，區(qū)位優(yōu)勢明顯?！督鹕絽^(qū)加快重點區(qū)域轉(zhuǎn)型升級著力推動高質(zhì)量發(fā)展實施方案（2023—2025年）》提出，金山將以濱海地區(qū)、上海灣區(qū)高新區(qū)、上海碳谷綠灣產(chǎn)業(yè)園、上?；^(qū)和上海石化等五大區(qū)域為轉(zhuǎn)型發(fā)展重點區(qū)域。

上海市金山區(qū)發(fā)改委主任陳干新表示，這五大重點區(qū)域是“有機(jī)體”，總體呈現(xiàn)“三星拱月”的品字形布局結(jié)構(gòu)，構(gòu)成生產(chǎn)、生活、生態(tài)功能格局分明、有機(jī)統(tǒng)一的整體。五大重點區(qū)域也是金山推動轉(zhuǎn)型升級高質(zhì)量發(fā)展的“牛鼻子”。經(jīng)過多年的開發(fā)建設(shè)，五大重點區(qū)域以約占全區(qū)30%的面積，集聚了全區(qū)約50%的人口，占用了全區(qū)約60%的新增建設(shè)用地，貢獻(xiàn)了全區(qū)約70%的規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值和規(guī)上服務(wù)業(yè)營業(yè)收入，形成了一定的規(guī)模效應(yīng)、集聚效應(yīng)?？梢哉f，抓好重點區(qū)域轉(zhuǎn)型，就能有效引領(lǐng)帶動全區(qū)轉(zhuǎn)型升級。

具體來看，上海灣區(qū)高新區(qū)重點打造“三園一區(qū)”，即生命健康產(chǎn)業(yè)園、智能裝備產(chǎn)業(yè)園、信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、產(chǎn)教融合發(fā)展區(qū)（暫名），努力成為國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。碳谷綠灣劃分為東西兩大片區(qū)，東部片區(qū)重點打造配套服務(wù)功能區(qū)、未來材料試驗區(qū)，西部片區(qū)重點打造功能材料集聚區(qū)、產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)服務(wù)區(qū)，努力成為全國工業(yè)園區(qū)“二轉(zhuǎn)二”轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)。同時，進(jìn)一步聯(lián)動上?；^(qū)和上海石化推動化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。

而上海灣區(qū)科創(chuàng)城是金山推動高端產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和建設(shè)成為上?？萍紕?chuàng)新中心重要承載區(qū)的核心功能區(qū)。上海灣區(qū)科創(chuàng)城規(guī)劃總用地面積約7.4平方公里，形成“一核兩區(qū)”的功能布局，即灣區(qū)科創(chuàng)中心“核心”，匯龍湖國際社區(qū)“生活配套”功能區(qū)，灣區(qū)科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型配套”功能區(qū)。

據(jù)陳干新介紹，上海灣區(qū)科創(chuàng)城圍繞生命健康、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等重點產(chǎn)業(yè)，一方面加速項目招引，構(gòu)建戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)集群。另一方面鞏固提升重點優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推動2轉(zhuǎn)2.5，深化生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和制造業(yè)融合發(fā)展。

（文章來源：證券時報網(wǎng)）

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