2016年12月，國務(wù)院明確支持鄭州建設(shè)國家中心城市，標(biāo)志著鄭州邁向了全國乃至全球城市體系更高層級的新階段。昨日，省政府新聞辦公室舉行“壯麗70年·奮斗新時(shí)代”系列主題新聞發(fā)布會鄭州專場，對鄭州高質(zhì)量建設(shè)國家中心城市的支撐點(diǎn)、發(fā)力點(diǎn)進(jìn)行介紹。

“五個(gè)優(yōu)勢”支撐高質(zhì)量發(fā)展大勢

鄭州高質(zhì)量建設(shè)國家中心城市，支撐點(diǎn)就是“五個(gè)優(yōu)勢”。

8月19日市委召開十一屆十次全會，站位新時(shí)代、把握新要求、擔(dān)當(dāng)新使命，明晰了構(gòu)建大交通之勢、大開放之勢、大產(chǎn)業(yè)之勢、大文化之勢、大生態(tài)之勢的奮進(jìn)之路、出彩之路，高質(zhì)量建設(shè)國家中心城市究其根本還在于要發(fā)揮好“五個(gè)優(yōu)勢”：

突出的區(qū)位交通優(yōu)勢，形成了航空、鐵路、公路高效銜接的綜合交通樞紐，帶動了大樞紐、大物流、大產(chǎn)業(yè)、大都市強(qiáng)勁發(fā)展態(tài)勢;充沛的人力資源優(yōu)勢，背靠1億人口的大省、1.86億人口的中原城市群，勞動力資源規(guī)模巨大;厚重的歷史文化優(yōu)勢，是華夏文明的核心發(fā)源地，中岳嵩山、禪宗少林、黃帝故里、商都古城享譽(yù)全球;良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，是中部地區(qū)重要的工業(yè)城市，形成了制造業(yè)引領(lǐng)的智能化、綠色化、數(shù)字化產(chǎn)業(yè)體系;較大的市場潛力優(yōu)勢，鄭州正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速期，人口紅利持續(xù)釋放，市場前景廣闊。

建開放平臺塑城市形態(tài)構(gòu)產(chǎn)業(yè)體系

鄭州高質(zhì)量建設(shè)國家中心城市，發(fā)力點(diǎn)在于“六個(gè)著力”。

著力建設(shè)高水平開放平臺。打造國際交通樞紐門戶，加快建設(shè)國際航空運(yùn)輸網(wǎng)、“米”字形高鐵網(wǎng)和軌道交通網(wǎng)，抓好機(jī)場三期、高鐵南站、小李莊客運(yùn)站等重大項(xiàng)目，完善以“一單制”為核心的多式聯(lián)運(yùn)體系。打造對外開放體系高地，空中絲路突出加密國際航線、組建本土航空公司、引進(jìn)基地航空公司、提升客貨運(yùn)規(guī)模、壯大臨空經(jīng)濟(jì)“五個(gè)抓手”，建成中國內(nèi)陸與歐洲貿(mào)易主通道;陸上絲路重點(diǎn)發(fā)展冷鏈業(yè)務(wù)、數(shù)字班列、定制班列，全方位對接海上絲路;網(wǎng)上絲路以海外倉和“零費(fèi)區(qū)”建設(shè)、藥品口岸試點(diǎn)運(yùn)營、“1210”境外復(fù)制為重點(diǎn)，打造全球網(wǎng)購集散分撥中心，構(gòu)筑“買全球賣全球”核心樞紐。打造參與國際合作高地，深化“一帶一路”沿線城市的經(jīng)貿(mào)合作，布局一批中外合作貿(mào)易園區(qū)，策劃承辦一批在國內(nèi)國際有影響力的重大經(jīng)貿(mào)活動，吸引跨國公司在鄭設(shè)立地區(qū)總部、采購中心、結(jié)算中心，著力建設(shè)內(nèi)陸地區(qū)國際消費(fèi)中心，培育電子信息等具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。

著力塑造現(xiàn)代化城市形態(tài)。推進(jìn)“東強(qiáng)”，發(fā)揮鄭東新區(qū)示范作用，打造全省對外開放窗口、產(chǎn)城融合發(fā)展示范區(qū)和全國重要的先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地。推進(jìn)“南動”，發(fā)揮航空港區(qū)龍頭作用，圍繞“樞紐+口岸+物流+制造”，做大做強(qiáng)以智能終端為代表的電子信息先進(jìn)制造業(yè)集群，打造國際航空樞紐經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)區(qū)、內(nèi)陸地區(qū)對外開放高地。推進(jìn)“西美”，發(fā)揮高新區(qū)引領(lǐng)作用，加快建設(shè)城市生態(tài)屏障、全省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)最活躍區(qū)域，讓西部擁有美麗環(huán)境、美麗生態(tài)、美麗經(jīng)濟(jì)。推進(jìn)“北靜”，依托黃河生態(tài)文化帶，突出“自然風(fēng)光+黃河文化+慢生活”，打造鄭州的“后花園”。推進(jìn)“中優(yōu)”，加快老城區(qū)形態(tài)更新、業(yè)態(tài)更新、功能更新，激發(fā)老城區(qū)活力，彰顯中原文化魅力。推進(jìn)“外聯(lián)”，加快建設(shè)“1+4”大都市區(qū)3條鐵路、3條高速、4條國省干線的“3+3+4”快速交通系統(tǒng)，推進(jìn)地鐵、城際、鐵路、公交“四網(wǎng)連通”，構(gòu)建半小時(shí)高鐵交通圈、1小時(shí)高速公路交通圈。

著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。強(qiáng)化先進(jìn)制造業(yè)主導(dǎo)地位，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)促轉(zhuǎn)型、特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)優(yōu)勢、新興產(chǎn)業(yè)成規(guī)模，加快發(fā)展現(xiàn)代金融、現(xiàn)代物流、科技服務(wù)、會展商務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，做大做強(qiáng)人工智能、大數(shù)據(jù)、新能源、新材料，生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)，著力打造全國先進(jìn)制造業(yè)重要基地，確保制造業(yè)比重保持在30%以上。夯實(shí)技術(shù)創(chuàng)新支撐，持續(xù)引進(jìn)企業(yè)、平臺、人才、機(jī)構(gòu)“四個(gè)一批”，加快科技與金融、軍工與民用、國家與地方、產(chǎn)業(yè)與院所“四個(gè)融合”，推動孵化器、眾創(chuàng)空間、“雙創(chuàng)”綜合體齊頭并進(jìn)，完善“智匯鄭州”人才政策，讓創(chuàng)新創(chuàng)造成為鄭州的鮮明特色。大力推進(jìn)消費(fèi)升級，深化生活性服務(wù)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快現(xiàn)代商貿(mào)、健康醫(yī)療、養(yǎng)老服務(wù)、休閑旅游等生活性服務(wù)業(yè)的品質(zhì)化、精細(xì)化發(fā)展，打造一批以二七商圈為代表的現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)。要持續(xù)做優(yōu)都市農(nóng)業(yè)，圍繞“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”，提升糧食加工、流通、科研能力，積極發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，構(gòu)建一二三產(chǎn)融合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

以文化營商環(huán)境 讓城市宜業(yè)宜居

著力提升城市文化軟實(shí)力。積極打造華夏歷史文明傳承創(chuàng)新區(qū)，演繹好嵩山、黃河、黃帝、商都等歷史文化;實(shí)施黃河文化旅游精品工程，全面啟動黃河母親地標(biāo)復(fù)興，把黃河建設(shè)成傳承歷史的文脈河、造福人民的幸福河。做好城市文化傳承文章，推進(jìn)商都?xì)v史文化區(qū)、古滎大運(yùn)河文化區(qū)、百年德化歷史文化區(qū)、二砂文創(chuàng)廣場“四大文化片區(qū)”開發(fā)，建設(shè)鐵路歷史博物館、黃河文明博物館等特色城市展廳、文化地標(biāo)。推進(jìn)文旅融合發(fā)展，大力實(shí)施“藝美中原”“古韻河南”“書香鄭州”等文化工程，打造一批具有國際影響力的文化旅游產(chǎn)品;持續(xù)辦好黃帝故里拜祖大典、嵩山論壇等重大活動，培育一批具有國際影響力的文化、體育、會展、賽事品牌。

著力營造一流的營商環(huán)境。營造優(yōu)質(zhì)高效的商務(wù)環(huán)境，深化“最多跑一次”改革，實(shí)現(xiàn)“一件事情、一套資料、一個(gè)流程、一次辦成”，讓鄭州成為“審批事項(xiàng)最少、辦事效率最高、群眾體驗(yàn)最優(yōu)”的政務(wù)服務(wù)標(biāo)桿城市。營造充滿活力的“雙創(chuàng)”環(huán)境，實(shí)施百萬大學(xué)生留鄭計(jì)劃，引進(jìn)一批國際高端研發(fā)機(jī)構(gòu)，培育一批國家級“雙創(chuàng)”示范基地，推動人才、載體、項(xiàng)目、金融、服務(wù)“五位一體”發(fā)展，打造國際創(chuàng)新要素集聚新高地。營造公平公正的法治環(huán)境，強(qiáng)化法治思維，堅(jiān)持依法行政，切實(shí)維護(hù)企業(yè)合法利益，做到法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為。營造文明誠信的社會環(huán)境，加強(qiáng)政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會誠信和司法公信建設(shè)，全域推行“信用+監(jiān)管”，讓誠實(shí)守信、履諾踐約成為社會風(fēng)尚。

著力打造宜業(yè)宜居的人居環(huán)境。高度重視生態(tài)保護(hù)工作，從源頭上解決生態(tài)環(huán)境問題，用最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境，著力提升自然生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性，擦亮綠色發(fā)展這個(gè)底色，把黃河保護(hù)治理好。完善公共服務(wù)體系，辦好群眾所急、所需、所盼的民生實(shí)事，讓適齡孩子共享優(yōu)質(zhì)教育資源，讓群眾在家門口享受優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，建設(shè)國際化學(xué)校、醫(yī)院、社區(qū)、商務(wù)樓宇，讓鄭州更有“國際范”。提升城市建管水平，以繡花功夫、匠心精神做好“以水潤城、以綠蔭城、以文化城、以業(yè)興城”四篇文章，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治污、交通秩序治堵、市容衛(wèi)生治臟、公共服務(wù)治差“城市四治”，全面提升城市功能、環(huán)境、文化、服務(wù)“四個(gè)品質(zhì)”，塑造潔化、序化、綠化、亮化“新顏值”。