近期，各地人才引進(jìn)政策不斷出臺(tái)，特別是部分地區(qū)為吸引人才調(diào)整了限購政策，引起廣泛關(guān)注。

10月19日，券商中國記者從三亞市政府官網(wǎng)12345服務(wù)熱線欄目了解到，對(duì)于外省戶籍人才，滿足全日制大專以及以上學(xué)歷、在三亞實(shí)際工作滿一年、且繳納一年社保及個(gè)稅的，可在海南省購買一套房產(chǎn)。同日，網(wǎng)傳三亞人才購房新政，其中，急需緊缺人才購房，無需個(gè)稅或社保證明。

這是繼南京六合區(qū)、天津?yàn)I海新區(qū)、廊坊燕郊等地后，又一城市為引進(jìn)人才調(diào)整限購政策。

有機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)，9月單月就有超過30城發(fā)布了各種人才引入政策，年內(nèi)全國超過150城發(fā)布了各種人才政策，與2018年同期相比上漲超過40%。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，多地針對(duì)特定人才調(diào)整購房政策，總體上屬于人才導(dǎo)入政策，并不屬于直接的限購松綁內(nèi)容，但客觀上確實(shí)有松綁的效應(yīng)，此類做法或成為后續(xù)各地在限購政策上微調(diào)的一種方向，但全面放松的可能性不大。

三亞對(duì)外省戶籍人才購房政策放寬

10月19日，網(wǎng)傳三亞市住建局、三亞市委人才發(fā)展局聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步完善人才住房政策的通知》。

根據(jù)網(wǎng)傳文件內(nèi)容，主要有個(gè)四方面：

一、實(shí)際引進(jìn)并在三亞工作但尚未落戶的各類人才，符合瓊?cè)瞬啪?4號(hào)文件精神繳納個(gè)稅或社保，本人可申請(qǐng)購買1套住房。

“各類人才”的范圍參照《三亞市人才住房保障實(shí)施細(xì)則》規(guī)定，不受年齡限制。具體包括符合規(guī)定條件的大師人才、杰出人才、領(lǐng)軍人才、拔尖人才和其他高層次人才;全日制大專及以上學(xué)歷人才;具有中級(jí)專業(yè)職稱、技師職業(yè)資格、職業(yè)醫(yī)師資格或具有國家和本省已明確規(guī)定可聘任中級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的執(zhí)業(yè)資格。

申請(qǐng)人持人才身份證明材料、本人或家庭成員的繳稅證明或社保清單至市房產(chǎn)主管部門辦理購房合同相關(guān)手續(xù)。

二、實(shí)際引進(jìn)并在三亞工作但尚未落戶的急需緊缺人才，其家庭成員均在海南無房的，本人可申請(qǐng)購買1套住房。

“急需緊缺人才”是指符合三亞市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，所在工作崗位被納入《三亞市急需緊缺人才崗位目錄》的人才。

申請(qǐng)人持用人單位證明、學(xué)歷證書、職稱證書等證明材料至三亞市人才服務(wù)“一站式”平臺(tái)進(jìn)行急需緊缺人才認(rèn)定，經(jīng)認(rèn)定后持《三亞市急需緊缺人才證明》至市房產(chǎn)主管部門辦理購房合同相關(guān)手續(xù)。

三、柔性引進(jìn)的各類高層次人才，聘期在3年以上且已在海南服務(wù)1年以上的，經(jīng)認(rèn)定，在購房方面可享受本地居民同等待遇。

四、加強(qiáng)人才住房租賃補(bǔ)貼的宣傳力度，簡(jiǎn)化發(fā)放流程，提高發(fā)放效率。市屬事業(yè)單位符合發(fā)放條件的人才，其住房租賃補(bǔ)貼由事財(cái)政局全額承擔(dān)?！　⊥ㄖ园l(fā)布之日起實(shí)施?！　∵@意味著，目前，三亞特定人才購房無需落戶，可持人才證明材料、個(gè)稅或社保繳稅清單辦理購房手續(xù)。其中，急需緊缺人才僅持證明材料就可直接辦理購房手續(xù)，無需個(gè)稅或社保證明。　　而此前，三亞實(shí)施嚴(yán)格的限購政策，非本省戶籍居民家庭購房，須提供至少一名家庭成員在海南省累計(jì)5年及以上個(gè)稅或社保繳納證明。　　不過，券商中國記者在三亞住建局官網(wǎng)并未找到上述文件原文，但從三亞市政府網(wǎng)12345服務(wù)熱線欄目看到，有市民咨詢“于10月15日三亞市住建局是否有出臺(tái)文件規(guī)定外地人可在三亞市購房新政策?欲知真假?”得到的官方回復(fù)是“已向有關(guān)部門反饋，目前暫無反饋。”

而對(duì)于有市民咨詢“外省戶籍人才是否可以不用落戶直接在三亞購房?”官方回復(fù)稱“已告知市住建市場(chǎng)科答復(fù)，全日制大專以及以上學(xué)歷的人才，在三亞實(shí)際工作滿一年，且繳納一年社保及個(gè)稅的，可在海南省購買一套房產(chǎn)。”

由此可見，三亞對(duì)外省戶籍人才購房，個(gè)稅或社保繳納條件從過去的五年減少為一年，政策的確有所放寬?！　『Ｄ鲜⊥晟圃瞬抛》空摺　∪讨袊浾吡私獾?，三亞此次人才購房政策調(diào)整可能是對(duì)今年3月份海南省出臺(tái)的《關(guān)于完善人才住房政策的補(bǔ)充通知》的落實(shí)?！　?018年4月22日海南省開始實(shí)施全域限購。其中，五指山、保亭、瓊中、白沙4個(gè)中部生態(tài)核心區(qū)市縣建設(shè)的住房只能面向本市縣居民家庭銷售。?？?、三亞、瓊海已實(shí)行限購的區(qū)域，非本省戶籍居民家庭購買住房的，須提供至少一名家庭成員在海南省累計(jì)5年及以上個(gè)稅或社保繳納證明。在上述區(qū)域之外，非本省戶籍居民家庭購買住房的，須提供至少一名家庭成員在海南省累計(jì)24個(gè)月及以上個(gè)人稅或社保繳納證明。自《通知》發(fā)布后戶籍遷入本省的居民家庭只能購買一套住房，并須提供至少一名家庭成員在海南省累計(jì)24個(gè)月及以上個(gè)稅或社保繳納證明。　　2018年7月，海南省制定出臺(tái)《百萬人才進(jìn)海南行動(dòng)計(jì)劃(2018—2025年)》，隨后又相繼出臺(tái)了引進(jìn)人才住房保障相關(guān)政策。不過，隨著人才引進(jìn)工作的展開，人才住房需求出現(xiàn)了新的變化，如由省外整體遷入海南的總部企業(yè)隨遷員工、引進(jìn)的教師、醫(yī)生等群體，由于子女教育、醫(yī)療等方面的原因，暫未在海南申請(qǐng)落戶，短期內(nèi)無法在海南購房?！　榇耍?019年3月，海南省住建廳、省委人才發(fā)展局聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于完善人才住房政策的補(bǔ)充通知》，主要從支持人才購房、給與人才購房信貸支持兩大方面對(duì)原人才住房政策進(jìn)行完善?！　≡摗堆a(bǔ)充通知》出臺(tái)后，引進(jìn)人才自落戶之日起，購買商品住宅享受本地居民同等待遇;柔性引進(jìn)的高層次人才經(jīng)認(rèn)定也可享受同等待遇。未在海南落戶，但符合《通知》規(guī)定條件的引進(jìn)人才，可在海南購買1套住房，并享受相關(guān)住房信貸支持政策?！　≡诋?dāng)前“全域限購”、嚴(yán)控房地產(chǎn)市場(chǎng)的形勢(shì)下，《補(bǔ)充通知》的出臺(tái)是否意味著今后海南的限購政策將逐步放寬?　　對(duì)此，海南省住建廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《通知》出臺(tái)的目的主要是改善營商環(huán)境，支持招商引資和對(duì)外開放，促進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展，優(yōu)化人才居住環(huán)境，妥善解決好引進(jìn)人才的住房問題，以此吸引人才、留住人才，使各類人才能在海南安居樂業(yè)，讓各類人才在海南各盡其用、各展其才，為海南自貿(mào)區(qū)(港)建設(shè)提供人才智力支撐。而房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控方面，海南將繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行“全域限購”等調(diào)控措施，繼續(xù)保持房地產(chǎn)調(diào)控政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，堅(jiān)持調(diào)控目標(biāo)不動(dòng)搖、力度不放松、政策不走樣，以“壯士斷腕”的決心調(diào)控房地產(chǎn)，促進(jìn)海南經(jīng)濟(jì)和房地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。另外，《通知》的起草還遵循了“房住不炒”、確保政策的公平性和延續(xù)性、防止弄虛作假三大原則，堅(jiān)決落實(shí)海南房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策。　　年內(nèi)全國150城發(fā)布人才政策　　近期，各地人才引進(jìn)政策不斷出臺(tái)，特別是部分地區(qū)為吸引人才調(diào)整了限購政策。　　10月15日，南京六合區(qū)針對(duì)外地人的限購政策調(diào)整：只要有大專及以上學(xué)歷，提供南京市居住證和學(xué)歷證明，未婚的提供個(gè)人身份證和戶口本;已婚的提供相關(guān)婚姻材料，就可以在六合不動(dòng)產(chǎn)登記中心開具購房證明，不再需要近3年內(nèi)累計(jì)2年社?；騻€(gè)稅證明?！　⊥眨旖蚴邪l(fā)改委官網(wǎng)發(fā)布了《關(guān)于天津市促進(jìn)承接北京非首都功能項(xiàng)目發(fā)展的政策措施(試行)》征求意見的公告，擬對(duì)符合天津產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位的來津非首都功能疏解項(xiàng)目、企業(yè)任職3年及以上且在津繳納社保的全日制本科及以上在職職工，不受年齡限制，可以隨項(xiàng)目來津工作落戶;對(duì)戶籍暫未遷入天津市的職工，其家庭在天津無住房的，可在天津市購買住房1套，不再提供在津社?；騻€(gè)稅證明，但規(guī)定購房三年之內(nèi)不得出售。該政策擬在天津?yàn)I海中關(guān)村科技園、寶坻中關(guān)村科技城試行一年?！　?0月18日，有傳聞稱，河北廊坊燕郊對(duì)特定人群限購放松，燕郊中省直單位、高校、醫(yī)院的員工(戶籍不限)或燕郊高新區(qū)名義引進(jìn)的企業(yè)，在燕郊(含三河市區(qū))無住房，可以在燕郊買一套商品房，但需限售3年?！　≈性禺a(chǎn)研究中心統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，9月單月，已經(jīng)超過30城發(fā)布了各種人才引入政策，年內(nèi)累計(jì)有超過150城發(fā)布了各種人才政策，與2018年同期相比上漲超過40%?！　≈性禺a(chǎn)首席分析師張大偉認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)對(duì)人才的需求，導(dǎo)致了在2018年人才政策井噴后，2019年繼續(xù)大規(guī)模出現(xiàn)城市吸引人才政策。但大部分城市的人才政策的確會(huì)影響房地產(chǎn)市場(chǎng)，特別是天津這種落戶難度相對(duì)較大的區(qū)域。　　易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)認(rèn)為，此前上海臨港新片區(qū)、南京六合、天津?yàn)I海和寶坻等都是針對(duì)相關(guān)人才購房進(jìn)行松綁，即在社保繳納上進(jìn)行放松，類似做法或也成為后續(xù)各地在限購政策上微調(diào)的一種方向，即當(dāng)前全面放松的可能性不大，但針對(duì)一些特定人才進(jìn)行微調(diào)的可能性較大。