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中國(guó)的產(chǎn)業(yè)政策總體上與市場(chǎng)導(dǎo)向改革保持一致

在今日舉辦的“第十四屆亞洲金融論壇”上,中國(guó)人民銀行黨委書記、中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)主席郭樹清表示,近些年國(guó)際上一些負(fù)面輿論指責(zé)中國(guó)是“國(guó)家壟斷資本主義”,這顯然是一個(gè)極大的誤解。

郭樹清說,首先,中國(guó)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)目前占到全部經(jīng)濟(jì)的60%。上世紀(jì)70年代末啟動(dòng)改革前,中國(guó)幾乎沒有什么非公有經(jīng)濟(jì)。如果存在著所謂的“國(guó)家壟斷和國(guó)有保護(hù)”,這種情況怎么可能發(fā)生呢?

其次,中國(guó)的產(chǎn)業(yè)政策總體上與市場(chǎng)導(dǎo)向改革保持一致。70年代末,鼓勵(lì)在國(guó)內(nèi)發(fā)展輕工業(yè),同時(shí)也迅速放開消費(fèi)品進(jìn)口,從電視機(jī)、洗衣機(jī)到小汽車、大卡車,中國(guó)成為“萬(wàn)國(guó)品牌博覽園”。80年代后期開始,主要的政策目的是防止過度競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致的重復(fù)建設(shè)。最近10年來,淘汰了大量的高耗能、高污染、高負(fù)債的企業(yè)。正是由于有公開、公平和充分競(jìng)爭(zhēng),中國(guó)才成為產(chǎn)業(yè)門類最齊全的國(guó)家。

第三,國(guó)有企業(yè)總體上從政府得到的是負(fù)補(bǔ)貼。平均而言,國(guó)有企業(yè)的稅負(fù)大約是民營(yíng)企業(yè)的2倍。國(guó)有企業(yè)實(shí)際上還承擔(dān)更廣泛的社會(huì)責(zé)任。私有工廠和外資公司長(zhǎng)期高速增長(zhǎng),一個(gè)重要原因是稅費(fèi)優(yōu)惠。各級(jí)政府安排國(guó)企相關(guān)預(yù)算,主要用于分流安置富余職工、補(bǔ)助職工社會(huì)保障和公共事業(yè)支出。

第四,銀行與國(guó)有企業(yè)之間財(cái)務(wù)完全獨(dú)立。中國(guó)的銀行體系在世界上贏利能力最強(qiáng),如果其長(zhǎng)期向企業(yè)提供補(bǔ)助,這是不可能實(shí)現(xiàn)的。在信貸市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)十分激烈,而且銀行的股東早已多元化的背景下,即使是國(guó)有股份占比較大的銀行,也不可能向國(guó)有企業(yè)輸送利益。

第五,中國(guó)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)并非由于勞工權(quán)益受損。中國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家,工人和農(nóng)民都是國(guó)家主人。憲法和法律保障人民的根本利益,而且職工群眾被授予了民主管理企業(yè)、參加工會(huì)活動(dòng)的權(quán)利。職工代表大會(huì)制度是很少有國(guó)家可以比擬的。過去10年,中國(guó)工人收入快速增長(zhǎng),其中農(nóng)民工收入水平提高近2倍。“我們認(rèn)為,罷工游行不是解決雇員與雇主爭(zhēng)議的有效辦法。通過相互協(xié)商和多方監(jiān)督,可以更好地實(shí)現(xiàn)互利共贏,切實(shí)保證人民群眾的財(cái)富和福利與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步提升。”郭樹清說。(張文婷)

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