“新發(fā)展格局絕不是封閉的國內(nèi)循環(huán)，而是開放的國內(nèi)國際雙循環(huán)。”商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院研究員聶平香表示，更高水平市場(chǎng)開放能夠促進(jìn)國內(nèi)國際在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的融合發(fā)展。

聶平香表示，實(shí)施高水平市場(chǎng)開放是推動(dòng)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系的內(nèi)在要求，也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、加快構(gòu)建新發(fā)展格局的重要條件。高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系是統(tǒng)一的、現(xiàn)代化的，也是更加開放的，需要推動(dòng)更高水平對(duì)外開放，積極與國際市場(chǎng)規(guī)則和制度接軌、融通。

聶平香認(rèn)為，當(dāng)前服務(wù)業(yè)市場(chǎng)開放不足、國內(nèi)規(guī)則制度建設(shè)滯后已成為我國實(shí)施高水平市場(chǎng)開放的短板，尤其是與生產(chǎn)要素密切相關(guān)的金融、電信等行業(yè)領(lǐng)域市場(chǎng)化程度較低。高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系建設(shè)必然要求以更加開放、國內(nèi)外更加聯(lián)通的市場(chǎng)運(yùn)行環(huán)境作支撐。因此，實(shí)施高水平市場(chǎng)開放不僅要推動(dòng)服務(wù)業(yè)市場(chǎng)相關(guān)領(lǐng)域深層次開放;更需要對(duì)標(biāo)國際高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則制度，著力打破阻礙我國市場(chǎng)開放的各類體制機(jī)制障礙。

服務(wù)業(yè)市場(chǎng)開放的著力點(diǎn)在于大幅放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入限制及破除競(jìng)爭(zhēng)壁壘等制度性障礙。聶平香強(qiáng)調(diào)，要積極推動(dòng)服務(wù)業(yè)市場(chǎng)的進(jìn)一步開放。一方面，進(jìn)一步加大金融、電信等行業(yè)的開放力度。另一方面，積極推動(dòng)與民生密切相關(guān)的服務(wù)領(lǐng)域開放。同時(shí)，推動(dòng)優(yōu)化布局我國離境退稅商店、免稅店等，積極引導(dǎo)消費(fèi)回流。

制度型開放不是簡(jiǎn)單盲目效仿國際規(guī)則制度，而是在基于我國新發(fā)展階段的前提下，充分借鑒國際通行的規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等，加快形成與國際投資、貿(mào)易通行規(guī)則相銜接的基本制度體系和監(jiān)管模式，推動(dòng)消費(fèi)品國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)接軌。聶平香表示，積極對(duì)標(biāo)國際高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則，對(duì)于新一輪國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則重點(diǎn)關(guān)注的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、政府采購、競(jìng)爭(zhēng)中立、數(shù)字貿(mào)易、監(jiān)管的一致性等經(jīng)貿(mào)規(guī)則，我國要主動(dòng)作為，利用自由貿(mào)易港、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)等核心開放平臺(tái)，探索自主和先行開放。