近年來，伴隨著農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設不斷加強，國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品“賣難買貴”的問題逐步得到緩解。

日前召開的全國供銷合作社加快縣域流通服務網(wǎng)絡建設暨全面推進農(nóng)業(yè)社會化服務電視電話會議提出目標，到2025年，全系統(tǒng)鄉(xiāng)村消費品零售額達到1萬億元，農(nóng)產(chǎn)品銷售額達到3.2萬億元。商務部、國家發(fā)改委、中華全國供銷合作總社此前聯(lián)合印發(fā)的《關于進一步推動農(nóng)商互聯(lián)助力鄉(xiāng)村振興的通知》也提出了加強農(nóng)產(chǎn)品流通基礎設施建設、健全農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)產(chǎn)銷銜接機制、防范化解脫貧地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品滯銷風險等諸多務實舉措。諸多政策的落地將進一步從全鏈條的高度強化農(nóng)產(chǎn)品流通體系。

全鏈條多領域發(fā)力

位于江西省全南縣的江畔灣農(nóng)貿(mào)市場，是當?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品采收后進入流通環(huán)節(jié)的重要一環(huán)。冷藏室、電子信息屏、快檢室……一系列農(nóng)產(chǎn)品流通基礎設施日益完善。

呂秋月是上述市場的一名食品安全快檢員，她每天八點半都會按照提前安排好的食品安全快速檢測抽樣計劃，對食材樣本做好監(jiān)測和記錄，九點半前在農(nóng)貿(mào)市場LED屏上公布檢測結(jié)果。用她的話來說，這是農(nóng)產(chǎn)品進入流通環(huán)節(jié)的第一道關，經(jīng)過嚴格檢測后，一批批安全放心的農(nóng)產(chǎn)品從這里流向周邊各地的商超等其他市場。

未來，安全、高效的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場將會越來越多?！锻ㄖ诽岢?，要推動農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場轉(zhuǎn)型升級，加快發(fā)展以批發(fā)交易為核心的城市集配中心，實現(xiàn)由單一交易向交易、加工、倉儲、配送多功能于一體的物流中心轉(zhuǎn)變。

不止于此，《通知》對農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設的部署涉及農(nóng)產(chǎn)品流通全鏈條、多領域，其中包括強化監(jiān)測分析和信息引導、加強農(nóng)產(chǎn)品流通基礎設施建設、提升農(nóng)產(chǎn)品收儲加工能力、暢通農(nóng)產(chǎn)品物流運輸通道、健全農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)產(chǎn)銷銜接機制、防范化解脫貧地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品滯銷風險、深化農(nóng)村電商興農(nóng)助農(nóng)頻道幫扶、強化農(nóng)產(chǎn)品市場公益功能保障、組織開展形式多樣的產(chǎn)銷對接活動、推廣長期穩(wěn)定的產(chǎn)銷對接模式等諸多舉措。

中國宏觀經(jīng)濟研究院經(jīng)濟所副研究員安淑新表示，當前農(nóng)村流通服務體系仍不完善，農(nóng)村市場難以有效發(fā)揮作用。農(nóng)村市場體系既是全面推進鄉(xiāng)村振興的重要支撐體系，也是推動順暢的國內(nèi)經(jīng)濟循環(huán)的重要一環(huán)。三部門強化農(nóng)產(chǎn)品流通設施建設，有利于加快補上農(nóng)業(yè)發(fā)展短板，推動農(nóng)產(chǎn)品流通降本增效，促進農(nóng)民增收。

合力打造高效流通體系

“總體而言，農(nóng)村市場的發(fā)育仍然不足，農(nóng)村商業(yè)的服務能力還不強，距離滿足農(nóng)村人口的消費需求仍有不小的差距。”商務部流通發(fā)展司副司長尹虹在商務部此前舉行的新聞發(fā)布會上直言。

近期，商務部正會同相關部門開展“縣域商業(yè)建設行動”。尹虹表示，建設行動從健全縣鄉(xiāng)村物流配送體系、暢通農(nóng)產(chǎn)品的流通渠道、積極開展多種形式的產(chǎn)銷對接活動三方面采取了大量措施，其中包括重點抓住跨區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和干線冷鏈物流、補齊農(nóng)產(chǎn)品流通設施的短板等。下一步，商務部還將會同有關部門加快推進“縣域商業(yè)建設行動”，著力建立完善縣域統(tǒng)籌，以縣城為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點、村為基礎的農(nóng)村商業(yè)體系。

安淑新認為，推動農(nóng)產(chǎn)品流通設施建設，需要充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，從四方面加強農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設：一是加強倉儲、站點、冷鏈等物流基礎設施建設。二是加強農(nóng)村市場體系設施建設，加大對公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場建設改造的力度。三是完善農(nóng)產(chǎn)品安全體系和品牌建設體系，打造更多區(qū)域特色的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌。四是加強信息基礎設施建設，充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和流通的引導作用，擴大電子商務進農(nóng)村的覆蓋面。

中國貿(mào)促會研究院副院長趙萍認為，推動農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設既需要注重單個流通節(jié)點的升級改造，也需要將節(jié)點聯(lián)通形成更加高效的網(wǎng)絡。此外，還需要動員全社會的力量參與，各方形成合力，加快打造更加安全、高效、便捷的農(nóng)產(chǎn)品流通體系。

在上述幾個方面，多地已有實踐。以江西為例，在全南農(nóng)貿(mào)市場的改造升級中，聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織自2019年起就在當?shù)亻_展全球良好農(nóng)業(yè)規(guī)范認證、改造提升當?shù)剞r(nóng)貿(mào)市場快檢室等一系列工作，推動了農(nóng)產(chǎn)品流通提質(zhì)升級。

趙萍還提到，線上渠道的建設也不容忽視。長期以來，由于交通物流不便、流通中間環(huán)節(jié)多等原因，很多生鮮農(nóng)產(chǎn)品很難走出大山。在電商的帶動下，這樣的窘境正悄然發(fā)生著改變。未來，伴隨著倉儲、物流、支付、農(nóng)產(chǎn)品貨源等多方面基礎設施的完善和提升，農(nóng)村電商的作用還將進一步被釋放。(記者 吳力)