當(dāng)前，世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶、粵港澳大灣區(qū)、江西內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗區(qū)等重大戰(zhàn)略疊加為商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展提供了新機遇，人工智能、區(qū)塊鏈、云計算、大數(shù)據(jù)、5G、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代技術(shù)應(yīng)用為商貿(mào)物流業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供了新動能。另一方面，國際經(jīng)貿(mào)環(huán)境復(fù)雜多變，國內(nèi)區(qū)域發(fā)展不平衡、資源配置不合理導(dǎo)致物流市場競爭加劇，江西省內(nèi)物流運輸結(jié)構(gòu)不優(yōu)、基礎(chǔ)設(shè)施相對落后、技術(shù)創(chuàng)新及應(yīng)用力度較弱，給商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展帶來諸多困難和挑戰(zhàn)。

為促進(jìn)商貿(mào)物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，助力江西省打造全國構(gòu)建新發(fā)展格局重要戰(zhàn)略支點，增強全省經(jīng)濟(jì)綜合實力和核心競爭力，根據(jù)國家關(guān)于物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策，江西省商務(wù)廳近期組織編制了《江西省商貿(mào)物流“十四五”發(fā)展規(guī)劃》(《規(guī)劃》)。

規(guī)劃特點鮮明指導(dǎo)意義重大

精準(zhǔn)對標(biāo)。在編制過程中，江西省商務(wù)廳注重立足擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)消費、構(gòu)建新發(fā)展格局，對標(biāo)國家系列重大戰(zhàn)略和“十四五”規(guī)劃綱要，緊密結(jié)合江西省實際，堅持問題、目標(biāo)和需求導(dǎo)向，著力增強《規(guī)劃》的科學(xué)性、針對性和可操作性。

充分銜接。注重加強與發(fā)改、交通、工信、自然資源等部門專項規(guī)劃和各設(shè)區(qū)市商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃的對接，切實保障《規(guī)劃》內(nèi)容的協(xié)同性、目標(biāo)的一致性。

力求創(chuàng)新。注重總結(jié)“十三五”時期經(jīng)驗做法，圍繞促進(jìn)城鄉(xiāng)、產(chǎn)消、區(qū)域間的互聯(lián)互通、融合發(fā)展來構(gòu)思框架、謀篇布局，對物流業(yè)發(fā)展空間布局、承載主體、業(yè)態(tài)模式等方面進(jìn)行了探索創(chuàng)新。

重點突出?！兑?guī)劃》著重對完善商貿(mào)物流體系、優(yōu)化城鄉(xiāng)配送網(wǎng)絡(luò)、發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群效能、打通商貿(mào)物流供應(yīng)鏈、推動數(shù)字化綠色化發(fā)展等方面予以了關(guān)注。

內(nèi)容豐富深入目標(biāo)清晰明確

《規(guī)劃》背景包括發(fā)展現(xiàn)狀和面臨形勢，重點闡述了江西省商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、設(shè)施、效能、環(huán)境等基礎(chǔ)條件，深入分析了面臨的發(fā)展機遇和挑戰(zhàn)。

“十三五”時期，江西省商貿(mào)物流總額持續(xù)增長，商貿(mào)消費持續(xù)升級，物流需求大幅提升。2020年，全省商貿(mào)物流總額17389.5億元，年均增長10.0%;快遞業(yè)務(wù)量11.2億件，年均增長36.7%;與此同時，全省物流配送效率逐步提升。2020年，全省批發(fā)和零售企業(yè)物流費用率為7.2%，較2015年下降0.5個百分點。展望“十四五”《規(guī)劃》提出到2025年，全省商貿(mào)物流總額達(dá)到3萬億元、商貿(mào)物流總收入達(dá)到1500億元、A級物流企業(yè)達(dá)到400家等15項預(yù)期性指標(biāo)。

《規(guī)劃》以江西省“一圈引領(lǐng)、雙軸驅(qū)動、三區(qū)協(xié)同”的區(qū)域發(fā)展新格局為總綱，提出了“一圈四中心六節(jié)點、兩軸多通道”的商貿(mào)物流總體發(fā)展布局，以重點建設(shè)大南昌商貿(mào)物流圈及贛州、九江、上饒和宜春四大區(qū)域性商貿(mào)物流中心為主體，引領(lǐng)帶動其他設(shè)區(qū)市建設(shè)商貿(mào)物流節(jié)點城市為支撐，充分發(fā)揮京九、滬昆“十字型”高鐵經(jīng)濟(jì)帶對各區(qū)域商貿(mào)物流協(xié)同發(fā)展和內(nèi)生外拓的一體化驅(qū)動作用，同時綜合考慮各區(qū)域物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模、主營業(yè)態(tài)和功能拓展，在全省范圍內(nèi)重點發(fā)展15個物流產(chǎn)業(yè)集群。

《規(guī)劃》重點圍繞物流業(yè)降本增效、城鄉(xiāng)和區(qū)域物流協(xié)同發(fā)展、物流智慧化專業(yè)化提升等方面提出6項主要任務(wù)，即完善商貿(mào)物流運行體系，推動內(nèi)陸雙向開放;優(yōu)化城鄉(xiāng)配送網(wǎng)絡(luò)布局，助力城鄉(xiāng)融合發(fā)展;發(fā)揮物流產(chǎn)業(yè)集群效能，促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級;構(gòu)建商貿(mào)物流供應(yīng)鏈，實現(xiàn)全鏈條提質(zhì)增效;推廣數(shù)字化信息技術(shù)，提升物流智能化水平;推行綠色化設(shè)施應(yīng)用，落實物流低碳化發(fā)展。

立足江西商貿(mào)物流發(fā)展現(xiàn)狀，《規(guī)劃》在重點工程方面重點謀劃了區(qū)域性物流中心打造、商貿(mào)物流園區(qū)提升、商貿(mào)物流標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、城鄉(xiāng)物流配送暢通、冷鏈物流補短板、電商物流融合發(fā)展、國際物流培育、應(yīng)急物流保障等8大工程，作為推動主要任務(wù)落實的務(wù)實抓手。

此外，從組織領(lǐng)導(dǎo)、金融支持、用地保障、市場環(huán)境、人才培養(yǎng)、監(jiān)測體系等方面的具體措施將推動《規(guī)劃》落實落地。(范利飛)