就業(yè)為民生之本，10月8日，記者從市人社局獲悉，我市出臺(tái)《關(guān)于做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期促進(jìn)就業(yè)工作的實(shí)施意見》，18條“干貨措施”為就業(yè)護(hù)航。為企業(yè)“松綁”

《意見》明確，我市將實(shí)施援企穩(wěn)崗護(hù)航行動(dòng)，發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)預(yù)防失業(yè)作用，對(duì)不裁員或少裁員的參保企業(yè)，可返還其上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的50%。2019年1月1日至12月31日，對(duì)面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難且恢復(fù)有望、堅(jiān)持不裁員或少裁員的參保企業(yè)，返還標(biāo)準(zhǔn)可按6個(gè)月的當(dāng)?shù)厣夏甓仍氯司I(yè)保險(xiǎn)金和參保職工人數(shù)確定，或按6個(gè)月的企業(yè)及其職工應(yīng)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)50%的標(biāo)準(zhǔn)確定。符合條件的企業(yè)可依法緩繳企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)，緩繳期限不超過1年，緩繳期間免收滯納金。

扶持小微企業(yè)發(fā)展。落實(shí)高新技術(shù)企業(yè)減按15%稅率征收企業(yè)所得稅、對(duì)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策，為科技型中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展松綁加力。

創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款 畢業(yè)生最高能貸35萬

我市將加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息及獎(jiǎng)補(bǔ)政策支持力度。符合創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請(qǐng)條件的人員自主創(chuàng)業(yè)的，可申請(qǐng)最高不超過30萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款;高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款最高額度不超過35萬元。合伙經(jīng)營(yíng)或組織創(chuàng)業(yè)的，可申請(qǐng)最高不超過200萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。小微企業(yè)一年內(nèi)新招用符合創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請(qǐng)條件的人員數(shù)量達(dá)到企業(yè)現(xiàn)有在職職工人數(shù)25%(超過100人的企業(yè)達(dá)到15%)并與其簽訂1年以上勞動(dòng)合同的，可申請(qǐng)最高不超過300萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。同時(shí)，擔(dān)保機(jī)構(gòu)要做好可承諾擔(dān)保事項(xiàng)，不動(dòng)產(chǎn)登記部門對(duì)個(gè)人(含合伙創(chuàng)業(yè)和組織創(chuàng)業(yè))發(fā)放的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款實(shí)行房產(chǎn)抵押登記免于評(píng)估，免收個(gè)人(含合伙創(chuàng)業(yè)和組織創(chuàng)業(yè))和小企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款房產(chǎn)抵押登記費(fèi)和服務(wù)費(fèi)等。

此外，我市將落實(shí)促進(jìn)重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅收優(yōu)惠政策。對(duì)持《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》或《就業(yè)失業(yè)登記證》的人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，在3年內(nèi)按每戶每年9600元為限額依次扣減其當(dāng)年實(shí)際應(yīng)繳納的增值稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加和個(gè)人所得稅。對(duì)商貿(mào)企業(yè)、服務(wù)型企業(yè)、勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)中的加工型企業(yè)和街道社區(qū)具有加工性質(zhì)的小型企業(yè)實(shí)體，在新增加的崗位中，當(dāng)年新招用在公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)登記失業(yè)半年以上且持《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》或《就業(yè)失業(yè)登記證》(注明“企業(yè)吸納稅收政策”)人員，與其簽訂1年以上勞動(dòng)合同并依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，在3年內(nèi)按實(shí)際招用人數(shù)給予每人每年5200元的定額依次扣減增值稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加和企業(yè)所得稅。

擴(kuò)大就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼范圍

加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)。每年認(rèn)定一定數(shù)量的示范性創(chuàng)業(yè)孵化基地和新型孵化平臺(tái)，對(duì)達(dá)到市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的，由市財(cái)政按規(guī)定給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。市級(jí)及以上創(chuàng)業(yè)孵化基地、新型孵化平臺(tái)每孵化一戶企業(yè)運(yùn)營(yíng)1年并帶動(dòng)3人以上就業(yè)的，按每戶每年不高于1萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予孵化成果補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期限最長(zhǎng)不超過2年。

值得一提的是，我市還將擴(kuò)大就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼范圍。從2019年1月1日起，將就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼范圍由離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生(含技師學(xué)院高級(jí)工班、預(yù)備技師班和特殊教育院校職業(yè)教育類畢業(yè)生，下同)擴(kuò)展到16至24歲失業(yè)青年;組織有見習(xí)意愿的失業(yè)青年參加3至12個(gè)月的就業(yè)見習(xí)，提高其就業(yè)能力。每?jī)赡暾J(rèn)定一批市級(jí)示范性就業(yè)見習(xí)基地，按每家5萬元標(biāo)準(zhǔn)給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼和示范性就業(yè)見習(xí)基地獎(jiǎng)補(bǔ)資金用于支付見習(xí)人員見習(xí)期間基本生活費(fèi)、為見習(xí)人員辦理人身意外傷害保險(xiǎn)、對(duì)見習(xí)人員指導(dǎo)管理費(fèi)用以及見習(xí)工作經(jīng)費(fèi)。

此外，從2019年1月1日起，畢業(yè)年度有就業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿并積極求職創(chuàng)業(yè)的低保家庭、貧困殘疾人家庭、建檔立卡貧困家庭的高校畢業(yè)生以及殘疾、獲得國(guó)家助學(xué)貸款、特困人員中的高校畢業(yè)生，可選其中一種困難情形，按規(guī)定申領(lǐng)一次性求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人一次性2000元。

進(jìn)招聘會(huì)的企業(yè)或有補(bǔ)助

《意見》中提到，我市鼓勵(lì)組織綜合招聘會(huì)、專場(chǎng)招聘會(huì)，公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其與駐鄭普通類高等院校(含高職高專)共同開展的大型招聘會(huì)，進(jìn)場(chǎng)招聘單位達(dá)到100家以上的，按每家參會(huì)單位200元標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。對(duì)依法設(shè)立的人力資源中介機(jī)構(gòu)免費(fèi)為返鄉(xiāng)農(nóng)民工開展職業(yè)介紹服務(wù)，實(shí)現(xiàn)就業(yè)3個(gè)月以上的，可按每人300元標(biāo)準(zhǔn)給予職業(yè)介紹補(bǔ)貼。高度重視充分就業(yè)社區(qū)建設(shè)工作，對(duì)認(rèn)定為市級(jí)、省級(jí)充分就業(yè)社區(qū)和省級(jí)星級(jí)充分就業(yè)社區(qū)的，分別給予2萬元、3萬元和5萬元的一次性創(chuàng)建費(fèi)用補(bǔ)助。

積極開展職業(yè)培訓(xùn)

授之于魚不如授之于漁。

我市支持困難企業(yè)開展職工在崗培訓(xùn)。2019年1月1日至12月31日，困難企業(yè)組織開展職工在崗培訓(xùn)，經(jīng)當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障部門審核評(píng)估合格的，所需經(jīng)費(fèi)按規(guī)定從企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)中列支，不足部分由就業(yè)補(bǔ)助資金給予適當(dāng)支持。

開展失業(yè)人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。2019年1月1日至2020年12月31日，對(duì)就業(yè)困難人員和零就業(yè)家庭成員在培訓(xùn)期間可按每人每天30元標(biāo)準(zhǔn)再給予生活費(fèi)補(bǔ)貼，生活費(fèi)補(bǔ)貼政策每人每年只享受一次，且不可同時(shí)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金。

放寬技術(shù)技能提升補(bǔ)貼申領(lǐng)條件和范圍。2019年1月1日至2020年12月31日，將技術(shù)技能提升補(bǔ)貼申領(lǐng)條件由企業(yè)在職職工參加失業(yè)保險(xiǎn)36個(gè)月以上放寬至參保12個(gè)月以上，將企業(yè)參保職工申請(qǐng)技術(shù)技能提升補(bǔ)貼的范圍由技能人員職業(yè)資格擴(kuò)展至專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格。

開展精準(zhǔn)幫扶 保障困難人員基本生活

實(shí)行失業(yè)登記常住地服務(wù)。失業(yè)人員可在常住地公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理失業(yè)登記，申請(qǐng)享受當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)、就業(yè)扶持政策、重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅收優(yōu)惠政策。其中，大齡、殘疾、低保家庭等勞動(dòng)者可在常住地申請(qǐng)認(rèn)定為就業(yè)困難人員，享受就業(yè)援助。

落實(shí)失業(yè)保險(xiǎn)待遇。對(duì)符合條件的失業(yè)人員，失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要及時(shí)核定并發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金。失業(yè)人員在正常領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)，享受基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。失業(yè)人員的失業(yè)保險(xiǎn)金及其領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間應(yīng)繳納的基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)均由失業(yè)保險(xiǎn)基金支付，個(gè)人不繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。

保障困難人員基本生活。對(duì)符合條件的生活困難下崗失業(yè)人員，給予過渡期生活補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)家庭困難程度、當(dāng)?shù)叵M(fèi)水平等綜合確定。對(duì)符合最低生活保障條件的家庭，及時(shí)納入最低生活保障范圍。脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)，對(duì)低保家庭給予6至12個(gè)月的漸退期;建檔立卡貧困戶實(shí)現(xiàn)就業(yè)的，可扣減必要的就業(yè)成本，漸退和就業(yè)成本扣減的具體辦法根據(jù)各地規(guī)定執(zhí)行。對(duì)符合臨時(shí)救助條件的，給予臨時(shí)救助。