一、哈市亮劍，專(zhuān)項(xiàng)整治打擊“房耗子”

日前，哈爾濱市紀(jì)委監(jiān)委通報(bào)打擊“房耗子”、深挖“保護(hù)傘”整治情況。自2019年8月以來(lái)，市紀(jì)委監(jiān)委聚焦棚改征收領(lǐng)域群眾反映強(qiáng)烈的干擾項(xiàng)目動(dòng)遷、倒買(mǎi)倒賣(mài)征收房屋、騙取拆遷補(bǔ)償款等擾亂社會(huì)秩序、侵害群眾利益的違紀(jì)違法行為，牽頭開(kāi)展了打擊“房耗子”、深挖“保護(hù)傘”專(zhuān)項(xiàng)整治。截至目前，已立案61件81人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分53人，移送審查起訴8人;公安機(jī)關(guān)對(duì)“房耗子”違法犯罪立案?jìng)刹?55件195人，采取強(qiáng)制措施184人，移送審查起訴19人;全市共拆除違建7.81萬(wàn)平方米，避免和挽回經(jīng)濟(jì)損失2.05億元。哈爾濱市此次專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)取得了良好的效果，網(wǎng)民拍手稱(chēng)快。輿論表示，社會(huì)要堅(jiān)決形成“房耗子”損公肥私、必須人人喊打的氛圍。

二、從典型案例看戰(zhàn)果

哈爾濱專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)中的“房耗子”，指在棚戶(hù)區(qū)改造重大民生工程中，借棚戶(hù)區(qū)改造房屋征收之機(jī)，鉆政策空子，利用政府工作人員工作失誤和作風(fēng)不嚴(yán)、不實(shí)、不細(xì)的漏洞，甚至與個(gè)別工作人員內(nèi)外勾結(jié)，致使其利用職權(quán)、監(jiān)守自盜，大量侵蝕國(guó)家利益，嚴(yán)重影響黨和政府形象的行為人。此次通報(bào)的7個(gè)典型案例(見(jiàn)下表)，用實(shí)實(shí)在在的打擊戰(zhàn)果，讓人們看到當(dāng)?shù)卣畬?duì)侵蝕國(guó)家利益“房耗子”的絕不手軟和對(duì)渾水摸魚(yú)“保護(hù)傘”的懲治決心。

三、重視“房耗子”監(jiān)守自盜現(xiàn)象

整治過(guò)程中，基層工作人員整理出“房耗子”基本行為方式：一是買(mǎi)，即倒買(mǎi)倒賣(mài)征收房屋，賤買(mǎi)貴賣(mài)虛增成本額;二是分，即辦理假戶(hù)口、假房照，虛增戶(hù)口數(shù);三是添，即在原有房屋基礎(chǔ)上，多添加1至2扇門(mén)，虛增房屋數(shù)。掌握“房耗子”犯罪本質(zhì)和行為方式，針對(duì)性地進(jìn)行打擊便成為大勢(shì)所趨。對(duì)問(wèn)題線(xiàn)索“大起底”，廣泛依托信訪(fǎng)舉報(bào)，深入篩查、重點(diǎn)分析、精準(zhǔn)研判，嚴(yán)懲為虎作倀“保護(hù)傘”，都是有效打擊手段。同時(shí)，對(duì)那些內(nèi)外勾結(jié)，幫助“房耗子”倒買(mǎi)倒賣(mài)、騙取拆遷補(bǔ)償款，或收受好處混水摸魚(yú)、大開(kāi)方便之門(mén)的“保護(hù)傘”一查到底，都成為專(zhuān)項(xiàng)整治工作重點(diǎn)。有網(wǎng)民發(fā)帖呼吁，針對(duì)棚改中的腐敗，有關(guān)部門(mén)應(yīng)該一經(jīng)發(fā)現(xiàn)便迅速介入，徹查事實(shí)真相和當(dāng)事人，并依法依紀(jì)，徹查到底。

《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》發(fā)文指出，“房耗子”監(jiān)守自盜現(xiàn)象不可小覷，其背后存在政策法規(guī)和監(jiān)管的缺乏更是亟須引起重視。當(dāng)前，最關(guān)鍵的是運(yùn)營(yíng)管理狀況不透明，需要從制度上尤其是法律上明確相關(guān)部門(mén)向社會(huì)公布相關(guān)信息。同時(shí)，惟有紀(jì)檢部門(mén)以及國(guó)資管理部門(mén)這只“貓”真正發(fā)威，方能保障交易過(guò)程透明化，防止“房耗子”監(jiān)守自盜的問(wèn)題再次出現(xiàn)。

四、打擊“房耗子” 監(jiān)管要發(fā)力

“房耗子”及其“保護(hù)傘”，嚴(yán)重侵害群眾利益，嚴(yán)重影響黨和政府形象，輿論指出，必須堅(jiān)決打擊、徹底鏟除過(guò)街的“耗子”，并要將其作為推進(jìn)中央掃黑除惡督導(dǎo)組反饋問(wèn)題整改的重要舉措。

中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)文表示，為了多得拆遷補(bǔ)償，“房耗子”大多通過(guò)多報(bào)、虛賣(mài)、私建、偽造、買(mǎi)違等方式進(jìn)行騙補(bǔ)。“房耗子”花樣百出，一旦背后隱藏“保護(hù)傘”，僅靠一兩個(gè)部門(mén)力量打擊是不夠的。紀(jì)委監(jiān)委要聯(lián)合公安機(jī)關(guān)、城市管理、行政執(zhí)法部門(mén)，在各個(gè)環(huán)節(jié)封堵，嚴(yán)厲打擊強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、低價(jià)收購(gòu)及在收購(gòu)房屋院內(nèi)建違章建筑、搶建房屋等行為，深挖徹查背后“保護(hù)傘”和腐敗問(wèn)題。

《哈爾濱日?qǐng)?bào)》發(fā)文指出，必須敢較真兒、真碰硬，突出重點(diǎn)，精準(zhǔn)發(fā)力。要堅(jiān)持嚴(yán)打“房耗子”，做到分類(lèi)施策、精準(zhǔn)打擊，對(duì)已回遷的棚改項(xiàng)目，要堅(jiān)持同步“回頭看”。通過(guò)核查拆遷檔案、走訪(fǎng)拆遷戶(hù)等方式，針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、信訪(fǎng)舉報(bào)突出、矛盾問(wèn)題集中的棚改區(qū)進(jìn)行再走訪(fǎng)、再梳理、再排查。對(duì)沒(méi)見(jiàn)底的問(wèn)題“再了解”，對(duì)沒(méi)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題“再發(fā)現(xiàn)”，做到不回避、不遮掩、不護(hù)短，用實(shí)實(shí)在在的成果成效，增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

五、輿情觀(guān)察

近年來(lái)，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議多次部署推進(jìn)棚戶(hù)區(qū)改造工作，2017年確定的2018年—2020年棚改目標(biāo)為1500萬(wàn)套，并明確規(guī)定要嚴(yán)格把好棚改范圍和標(biāo)準(zhǔn)。由于各地的棚改區(qū)改造數(shù)量龐大，且不少老城區(qū)內(nèi)的棚戶(hù)區(qū)地處城市開(kāi)發(fā)的黃金地段，市值十分可觀(guān)。正因?yàn)槿绱耍呱艘恍┩ㄟ^(guò)不正當(dāng)或者違法違規(guī)手段征收、倒買(mǎi)倒賣(mài)、拆建、審批、流轉(zhuǎn)等行為，以及一些政治麻木、辦事糊涂的“昏傘”，以權(quán)謀私、利益輸送的“貪傘”，和監(jiān)管不力、失職瀆職的“庸傘”。哈爾濱市開(kāi)展此次專(zhuān)項(xiàng)整治，既體現(xiàn)了堅(jiān)決懲治腐敗問(wèn)題的決心和態(tài)度，也以實(shí)際行動(dòng)踐行為民服務(wù)解難題的初心使命，維護(hù)了群眾切身利益。

事實(shí)上，哈爾濱的“房耗子”并非個(gè)別現(xiàn)象，各地都不同程度的存在。比如，遼寧省營(yíng)口市大石橋市周家鎮(zhèn)車(chē)家村村委會(huì)原主任車(chē)祝之利用職務(wù)便利，將其兒子車(chē)某不符合危房改造標(biāo)準(zhǔn)的房子納入申報(bào)名單，騙取國(guó)家危房改造補(bǔ)助資金1.25萬(wàn)元;貴州遵義紅花崗區(qū)長(zhǎng)征片區(qū)棚改工程項(xiàng)目部工作人員任某，在被派往工程項(xiàng)目部拆遷處工作過(guò)程中，利用職務(wù)便利，伙同他人套取公共財(cái)物70余萬(wàn)元，并為他人謀取利益，收受賄賂30余萬(wàn)元;杭州也曾發(fā)生多名工作人員鉆公房管理漏洞騙取拆遷補(bǔ)償款案，濫用職權(quán)造成國(guó)家重大經(jīng)濟(jì)損失?！督?jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者在浙江、遼寧、黑龍江、山西等地調(diào)研時(shí)，通過(guò)當(dāng)?shù)丶o(jì)委公開(kāi)案例獲悉，近年來(lái)，公房出租、危房改造、拆遷安置房、棚改等已成住房領(lǐng)域“微腐敗”高發(fā)區(qū)，嚴(yán)打成民心所向。

針對(duì)這些大肆竊取“公共資產(chǎn)”、影響百姓獲得感的“房耗子”，輿論認(rèn)為，各地紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)必須下猛藥鏟除，加大對(duì)棚戶(hù)區(qū)改造以及房產(chǎn)改革過(guò)程中的執(zhí)行和監(jiān)管力度，認(rèn)真梳理廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，誰(shuí)出錯(cuò)，誰(shuí)擔(dān)責(zé)，深挖細(xì)查各種“保護(hù)傘”，全面打贏專(zhuān)項(xiàng)整治攻堅(jiān)戰(zhàn)，向黨和人民交上一份滿(mǎn)意答卷。

(作者：人民網(wǎng)新媒體智庫(kù)高級(jí)研究員 劉星星)

關(guān)鍵詞： 哈爾濱 房耗子 監(jiān)管