近兩年，以連鎖經(jīng)營(yíng)模式發(fā)展的零售業(yè)在保供應(yīng)，穩(wěn)就業(yè)，促經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用，但同時(shí)也因疫情而受影響。不少零售業(yè)代表委員建議以減免房租、降低用電成本和認(rèn)可零售業(yè)符合研發(fā)費(fèi)加計(jì)扣除行業(yè)條件等來(lái)為零售業(yè)者減壓，促進(jìn)發(fā)展。

全國(guó)政協(xié)委員、合興集團(tuán)控股有限公司執(zhí)行董事兼行政總裁洪明基認(rèn)為，剛性成本上漲加劇了企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，呼吁房租減免多舉措政策應(yīng)隨疫情常態(tài)化、固定化。建議延長(zhǎng)疫情期間租金減免會(huì)計(jì)處理的規(guī)定，鑒于國(guó)內(nèi)疫情情況仍然嚴(yán)峻，受疫情影響企業(yè)與業(yè)主方洽談租金減免在未來(lái)一段時(shí)間可能成為常態(tài)措施，建議財(cái)政部出臺(tái)相關(guān)文件明確將疫情相關(guān)租金減讓會(huì)計(jì)處理規(guī)定延長(zhǎng)至2023年12月31日。建議專(zhuān)項(xiàng)出臺(tái)房租減免指導(dǎo)性文件，承租國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)用房的，除受疫情期間被要求停止堂食營(yíng)業(yè)期間的房屋租金；對(duì)疫情影響較大區(qū)域內(nèi)房產(chǎn)減免租金。疫情期間物業(yè)費(fèi)減半。承租外資企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、個(gè)人業(yè)主經(jīng)營(yíng)用房的參照上述標(biāo)準(zhǔn)減免。憑承租方提供的減免證明，根據(jù)其減免費(fèi)用總額，政策給予一定比例財(cái)政補(bǔ)助；或由稅務(wù)部門(mén)給予免除該房產(chǎn)上述租金減半期間的房產(chǎn)稅、增值稅、個(gè)人所得稅等。

除了房租方面的建議，降低用電成本也是代表委員們熱議的話題。

全國(guó)人大代表、步步高董事長(zhǎng)王填認(rèn)為，連鎖零售行業(yè)作為保供應(yīng)、穩(wěn)民生企業(yè)，疫情常態(tài)化及電商的不斷沖擊造成利潤(rùn)急劇下降，現(xiàn)經(jīng)營(yíng)成本剛性突增，給企業(yè)帶來(lái)了嚴(yán)重的經(jīng)營(yíng)負(fù)擔(dān)。目前，原2020年降低企業(yè)用電成本支持政策已到期，且該政策補(bǔ)貼力度小于2022年電改后企業(yè)用電成本上升幅度。

“我建議考慮在疫情期間，繼續(xù)實(shí)行階段性降低企業(yè)用電成本的政策，即參照2020年《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于階段性降低企業(yè)用電成本支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的通知》的文件規(guī)定，對(duì)電網(wǎng)企業(yè)在計(jì)收電力用戶(hù)電費(fèi)時(shí)，統(tǒng)一按原到戶(hù)電價(jià)水平的一定折扣結(jié)算?？紤]到目前電價(jià)水平的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，階段性加大對(duì)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)降低企業(yè)用電成本的支持的力度，可以考慮將原統(tǒng)一按原到戶(hù)電價(jià)水平的95%結(jié)算比例，調(diào)到90%的結(jié)算比例，實(shí)質(zhì)上起到對(duì)電價(jià)漲價(jià)帶來(lái)的經(jīng)營(yíng)成本增加影響進(jìn)行對(duì)沖?！蓖跆畋硎?。

在降低用電成本方面，洪明基與王填也有類(lèi)似的看法和建議。洪明基建議，加快現(xiàn)有電力銷(xiāo)售機(jī)制改革，進(jìn)一步放開(kāi)電力銷(xiāo)售市場(chǎng)，降低電力用戶(hù)直接交易準(zhǔn)入門(mén)檻，縮短電力銷(xiāo)售鏈條，統(tǒng)一并簡(jiǎn)化各地“直購(gòu)電”申請(qǐng)審批程序，鼓勵(lì)更多企業(yè)參與從“發(fā)電”到“用電”的直接交易。

近年來(lái)，實(shí)體零售受到電商沖擊和疫情影響，面臨應(yīng)對(duì)危機(jī)亟待轉(zhuǎn)型升級(jí)的挑戰(zhàn)。據(jù)中國(guó)連鎖經(jīng)營(yíng)協(xié)會(huì)2021年《連鎖企業(yè)基本情況》調(diào)查顯示，60%~70%的連鎖百?gòu)?qiáng)企業(yè)每年在數(shù)字化轉(zhuǎn)型的投入資金在500萬(wàn)以上。例如，永輝超市2020年銷(xiāo)售額1045億元，研發(fā)費(fèi)投入2.66億元；天虹百貨2020年銷(xiāo)售額296億元，研發(fā)費(fèi)投入5500萬(wàn)元；步步高商業(yè)連鎖研發(fā)費(fèi)投入每年5000萬(wàn)元~5500萬(wàn)元。但根據(jù)財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局、科技部聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于完善研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除政策的通知》，排除煙草制造業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)等六大行業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除。

為了更好地促進(jìn)零售業(yè)發(fā)展，王填提出了零售業(yè)符合研發(fā)費(fèi)加計(jì)扣除行業(yè)條件的建議?！傲闶蹣I(yè)存在適用政策的研發(fā)支出，根據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局《研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除新政指引》中提示的”研發(fā)活動(dòng)的特征是企業(yè)為獲得科學(xué)與技術(shù)新知識(shí)，創(chuàng)造性運(yùn)用科學(xué)技術(shù)新知識(shí)，或?qū)嵸|(zhì)性改進(jìn)技術(shù)、產(chǎn)品(服務(wù))、工藝而持續(xù)進(jìn)行的具有明確目標(biāo)的系統(tǒng)性活動(dòng)“，從指引的定義來(lái)看，零售企業(yè)獨(dú)立開(kāi)發(fā)適用于本企業(yè)特色的軟件產(chǎn)品以及大數(shù)據(jù)分析平臺(tái)等研發(fā)技術(shù)完全符合加計(jì)扣除規(guī)定的研發(fā)活動(dòng)。根據(jù)財(cái)稅〔2015〕119號(hào)的相關(guān)規(guī)定，企業(yè)開(kāi)展研發(fā)活動(dòng)實(shí)際發(fā)生的研發(fā)費(fèi)用，可按規(guī)定在所得稅稅前加計(jì)扣除。建議有關(guān)部門(mén)認(rèn)可零售業(yè)符合研發(fā)費(fèi)加計(jì)扣除行業(yè)條件并取消其限制，以提高全行業(yè)科技創(chuàng)新積極性?！?/p>

洪明基也持有相同觀點(diǎn)，其建議有關(guān)部門(mén)認(rèn)可零售業(yè)符合研發(fā)費(fèi)加計(jì)扣除行業(yè)條件并取消其限制，以提高全行業(yè)科技創(chuàng)新積極性。

（文章來(lái)源：第一財(cái)經(jīng)）

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