2021年我國未成年網(wǎng)民規(guī)模達1.91億！這個數(shù)字，來自由共青團中央維護青少年權(quán)益部、中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心于11月30日聯(lián)合發(fā)布的《2021年全國未成年人互聯(lián)網(wǎng)使用情況研究報告》(以下簡稱《報告》)。

網(wǎng)絡(luò)給未成年人學(xué)習(xí)和生活帶來便捷的同時，由于他們自制力不足，社會經(jīng)驗不足，在使用網(wǎng)絡(luò)時，容易沉迷網(wǎng)絡(luò)沉迷游戲，也更容易掉入網(wǎng)絡(luò)詐騙、信息泄露、網(wǎng)絡(luò)謠言的陷阱中。

專家對此表示，近年來，隨著游戲防沉迷機制的上線，取得了一些成效。不過，還是應(yīng)盡快頒布《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護條例》。同時，網(wǎng)絡(luò)平臺和學(xué)校、家長應(yīng)承擔起相應(yīng)的責任，積極開展未成年人網(wǎng)絡(luò)素質(zhì)教育，督促未成年人正確使用網(wǎng)絡(luò)。

(相關(guān)資料圖)

游戲防沉迷機制效果明顯

《報告》顯示，2021年我國未成年網(wǎng)民規(guī)模(本次調(diào)查對象為18歲以下小學(xué)、初中、高中、職高、中專、技校在校學(xué)生，不包括6歲以下群體和非學(xué)生樣本)達1.91億，未成年人互聯(lián)網(wǎng)普及率達96.8%，較2020年提升1.9個百分點。

未成年人互聯(lián)網(wǎng)普及率持續(xù)提升，網(wǎng)絡(luò)依賴程度有所下降。未成年人過度上網(wǎng)情況有所改善，未成年網(wǎng)民工作日平均上網(wǎng)時長在2小時以上的比例為8.7%，節(jié)假日平均上網(wǎng)時長在5小時以上的比例為9.9%。分別比2020年下降2.8個和2.3個百分點。

未成年人上網(wǎng)時長的減少主要是由于未成年人防沉迷政策的實施。2021年8月30日，國家新聞出版署下發(fā)了《關(guān)于進一步嚴格管理切實防止未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲的通知》，在從嚴落實網(wǎng)絡(luò)游戲用戶賬號實名注冊和登錄、限制網(wǎng)絡(luò)游戲企業(yè)向未成年人提供服務(wù)時長等方面做出了規(guī)定。

“防沉迷政策出臺后，游戲平臺的限制更多了，身邊的同學(xué)花在游戲上的時間確實會減少。”一名16歲的高中生小鄭對北京商報記者表示。

學(xué)生每周大概能玩多久的游戲？以手游《王者榮耀》為例，未成年用戶僅可在周五、周六、周日和法定節(jié)假日的20時至21時進行游戲。此外，在游戲消費限制方面，未滿12周歲的用戶無法進行游戲充值；12周歲(含)以上未滿16周歲的用戶，每月充值上限200元人民幣；16周歲(含)以上未成年用戶，每月充值上限400元人民幣。

未成年人上網(wǎng)仍面臨諸多“陷阱”

不過，防沉迷系統(tǒng)也并不是萬能的。小鄭就表示，未成年人仍然可以通過父母、家中老人以及其他認識的成年人綁定賬號，此外，網(wǎng)絡(luò)上還有其他的買號、租號渠道。

“大部分游戲中，在人臉識別后，一個成年人的身份證是可以綁定多個賬號的?！辈贿^小鄭介紹，有的游戲會更加嚴格，如果平臺認為賬號使用者的作息異常，比較像學(xué)生，可能會再次要求實名認證和人臉識別。

11月22日共同發(fā)布了《2022中國游戲產(chǎn)業(yè)未成年人保護進展報告》也表示，目前還存在未成年人冒用成年人身份信息注冊導(dǎo)致防沉迷系統(tǒng)失效、未成年人通過購買游戲賬號繞過防沉迷系統(tǒng)監(jiān)管或者通過購買破解版游戲避開實名認證的情況。同時，約65%的未成年人在游戲受限后，轉(zhuǎn)投短視頻平臺。

河南澤槿律師事務(wù)所主任付建認為，由于游戲、直播、社交等網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺的監(jiān)管不完善，未成年人打賞、充值的情況經(jīng)常發(fā)生。同時，未成年人對網(wǎng)絡(luò)信息鑒別能力弱，且網(wǎng)絡(luò)不良信息對未成年人的影響較大。

“就目前的新聞和案例來看，未成年人遭受網(wǎng)絡(luò)暴力的現(xiàn)象時有發(fā)生，此外，由于各個平臺防沉迷機制的不完善，導(dǎo)致未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)，對其身心健康產(chǎn)生較大影響?！备督≌f。

根據(jù)《報告》，盡管八成以上未成年人和家長知道青少年模式，但設(shè)置過的不到五成，實際運用中還有改進升級的空間。20%的未成年網(wǎng)民對于防范網(wǎng)絡(luò)詐騙、信息泄露、網(wǎng)絡(luò)謠言等沒有概念。

業(yè)界呼吁盡快頒布保護條例

《報告》建議，應(yīng)盡快頒布《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護條例》，嚴厲整治涉未成年人的網(wǎng)絡(luò)偷拍直播、誘導(dǎo)性消費打賞、網(wǎng)絡(luò)社交陷阱等，同時加強探索未成年人特質(zhì)識別認證技術(shù)，完善未成年人身份識別機制。

3月14日，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室發(fā)布《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護條例(征求意見稿)》，8月，中宣部表示正在加快推動《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護條例》出臺，完善《未成年人保護法》的配套制度。

《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護條例(意見稿)》包含未成年人網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)培育、未成年人網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容規(guī)范、未成年人個人信息保護、未成年人網(wǎng)絡(luò)沉迷防治這四方面的內(nèi)容。該條例實質(zhì)是網(wǎng)絡(luò)保護部門、行業(yè)的規(guī)范，即政府部門、學(xué)校、網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者或網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)提供者等主體對未成年人網(wǎng)絡(luò)保護的行為準則。

如何避免未成年人掉入可能存在的“互聯(lián)網(wǎng)陷阱”？付健認為，首先，家長、學(xué)校應(yīng)當承擔起對未成年人網(wǎng)絡(luò)方面的教育責任。其次，各個部門(如教育部門、網(wǎng)信部門等)應(yīng)當積極配合，加強對網(wǎng)絡(luò)信息、網(wǎng)絡(luò)平臺的監(jiān)管。最后，立法部門需要完善未成年人網(wǎng)絡(luò)保護方面的法律法規(guī)，從而營造良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，保障對未成年人的合法網(wǎng)絡(luò)權(quán)益。

中國電子商務(wù)專家服務(wù)中心副主任、知名互聯(lián)網(wǎng)專家郭濤則對北京商報記者表示，一方面，應(yīng)積極開展未成年人網(wǎng)絡(luò)素質(zhì)教育，引導(dǎo)未成年人樹立正確的上網(wǎng)觀，做到合理用網(wǎng)、健康用網(wǎng)和安全用網(wǎng)，另一方面，平臺需要切實履行平臺的審核和監(jiān)管處置義務(wù)，加強未成年人身份識別與認證，對未成年人瀏覽內(nèi)容、產(chǎn)品功能、使用時長等進行有效管理。

（文章來源：北京商報）

關(guān)鍵詞： 未成年人