再次提速！

在2013年公募基金產(chǎn)品注冊(cè)制改革基礎(chǔ)上，證監(jiān)會(huì)2019年、2020年等多次優(yōu)化公募基金產(chǎn)品注冊(cè)機(jī)制，而2022年開始又有新變化。

基金君獲悉，在最新一期《機(jī)構(gòu)監(jiān)管情況通報(bào)》顯示，自2022年1月1日起新基金注冊(cè)速度進(jìn)一步提升：

第一是納入快速注冊(cè)機(jī)制的常規(guī)混合類、債券類基金產(chǎn)品，注冊(cè)期限由原則上不超過20天縮短至15天。

第二是未納入快速注冊(cè)機(jī)制的常規(guī)主動(dòng)權(quán)益類、被動(dòng)權(quán)益類(寬基)、 混合類、債券類基金產(chǎn)品，注冊(cè)期限由原則上不超過30天、 30天、45天、45天縮短至20天、20天、35天、35天。

此次又一次提升了審批速度，再次激發(fā)行業(yè)積極性。業(yè)內(nèi)人士預(yù)期，2021年以全年成立1898只新基金創(chuàng)出歷史最高紀(jì)錄，2022年伴隨著新基金審批提速，有望更多新產(chǎn)品出爐，行業(yè)繼續(xù)迎來“黃金時(shí)代”。

新基金注冊(cè)速度進(jìn)一步提升

基金圈又迎來大消息。

據(jù)證券基金機(jī)構(gòu)監(jiān)管部主辦的最新一期《機(jī)構(gòu)監(jiān)管情況通報(bào)》顯示，為深入貫徹落實(shí)“放管服”要求，推動(dòng)公募基金行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，證券基金機(jī)構(gòu)監(jiān)管部進(jìn)一步優(yōu)化了公募基金產(chǎn)品注冊(cè)機(jī)制，持續(xù)提升注冊(cè)效率，支持行業(yè)機(jī)構(gòu)加大優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供給。

通過《通報(bào)》來看，自2022年1月1日起，進(jìn)一步優(yōu)化常規(guī)基金產(chǎn)品注冊(cè)機(jī)制，提高審查效率，而核心是進(jìn)行了兩大“提速”。

“提速”一是納入快速注冊(cè)機(jī)制的常規(guī)混合類、債券類基金產(chǎn)品，注冊(cè)期限由原則上不超過20天縮短至15天。

“提速”二是未納入快速注冊(cè)機(jī)制的常規(guī)主動(dòng)權(quán)益類、被動(dòng)權(quán)益類(寬基)、 混合類、債券類基金產(chǎn)品，注冊(cè)期限由原則上不超過30天、 30天、45天、45天縮短至20天、20天、35天、35天。

業(yè)內(nèi)人士表示，此前證監(jiān)會(huì)多次優(yōu)化公募基金產(chǎn)品注冊(cè)機(jī)制，此次主要是針對(duì)納入快速注冊(cè)機(jī)制的常規(guī)混合類和債券類產(chǎn)品，每類產(chǎn)品注冊(cè)速度都有所提速。

此外，對(duì)于未納入快速注冊(cè)機(jī)制的常規(guī)主動(dòng)權(quán)益類、被動(dòng)權(quán)益類(寬基)、 混合類、債券類基金產(chǎn)品，這些產(chǎn)品注冊(cè)期限都減少了10天，注冊(cè)周期縮短1/3左右。

《通知》強(qiáng)調(diào)事中事后監(jiān)管

《通報(bào)》還顯示，在提高產(chǎn)品注冊(cè)效率的同時(shí)，進(jìn)一步健全事中事后監(jiān)管，壓實(shí)機(jī)構(gòu)合規(guī)風(fēng)控主體責(zé)任。

《通報(bào)》提出了三大要求：一是基金管理人應(yīng)嚴(yán)把申請(qǐng)材料質(zhì)量關(guān)，對(duì)申請(qǐng)材料齊備性，真實(shí)、準(zhǔn)確、完整性，合法合規(guī)性，風(fēng)險(xiǎn)揭示充分性承諾負(fù)責(zé)。

二是基金管理人應(yīng)始終堅(jiān)持持有人利益優(yōu)先的原則，優(yōu)化產(chǎn)品設(shè)計(jì)，充分評(píng)估產(chǎn)品申報(bào)的必要性和可行性，切實(shí)加大高質(zhì)量產(chǎn)品供給，更好服務(wù)居民財(cái)富管理和實(shí)體經(jīng)濟(jì)金融需求。

三是基金托管人應(yīng)加強(qiáng)對(duì)申請(qǐng)材料的復(fù)核把關(guān)，切實(shí)承擔(dān)共同受托責(zé)任。

下一步，證券基金機(jī)構(gòu)監(jiān)管部將加大產(chǎn)品申報(bào)質(zhì)量監(jiān)管力度，確保公募基金產(chǎn)品注冊(cè)機(jī)制平穩(wěn)有序運(yùn)行。一旦發(fā)現(xiàn)基金管理人違反承諾、故意隱瞞創(chuàng)新屬性等問題，立即停止相關(guān)基金管理人適用快速注冊(cè)機(jī)制，依法嚴(yán)肅問責(zé)相關(guān)機(jī)構(gòu)和個(gè)人。

據(jù)一位產(chǎn)品人士表示，因?yàn)榻鼉赡晷袠I(yè)大發(fā)展，存在產(chǎn)品同質(zhì)化等情況，不利于保護(hù)投資者利益，證監(jiān)會(huì)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，加大力度引導(dǎo)基金管理人規(guī)范產(chǎn)品申報(bào)行為，并要求基金管理人、基金托管人堅(jiān)守本位，是促進(jìn)公募基金行業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。

“更快速注冊(cè)制”讓行業(yè)點(diǎn)贊

而此次又一次提速，引起行業(yè)的廣泛關(guān)注。

“我們昨天接到了相關(guān)通知，產(chǎn)品獲批速度進(jìn)一步較快，有利于抓住市場(chǎng)機(jī)遇申報(bào)相關(guān)新產(chǎn)品?！币晃换鸸救耸客嘎?。

此外，另一位業(yè)內(nèi)人士表示，目前還要看實(shí)際審批速度的效果，我們目前也在根據(jù)這一情況來規(guī)劃布局產(chǎn)品。不過，不會(huì)因?yàn)樘嵘焖偕蠄?bào)，主要是根據(jù)自己公司節(jié)奏進(jìn)行上報(bào)。

“我個(gè)人認(rèn)為影響并不大，目前的審批速度已經(jīng)很快，相對(duì)來說大公司新產(chǎn)品審批速度已經(jīng)很快，對(duì)于一些中小型基金公司也會(huì)受到渠道要求、發(fā)行能力等制約?！绷硪晃划a(chǎn)品人士表示。

也有基金公司人士反饋，進(jìn)一步加快基金產(chǎn)品審核時(shí)間，對(duì)于基金公司產(chǎn)品布局肯定是一個(gè)利好。不過大家也注意到，最近一兩年比較火爆的行業(yè)主題ETF目前尚未納入提速范圍之內(nèi)。

實(shí)際上，在2019年新基金審批就采取了“快速注冊(cè)制”之后，行業(yè)發(fā)展速度明顯加快。2019年、2020年和2021年分別成立新基金達(dá)到1007只、1377只、1898只，遠(yuǎn)超過此前行業(yè)年度發(fā)行新基金數(shù)量。

值得一提的是，2021年新基金發(fā)行市場(chǎng)可謂隨著A股震蕩而“跌宕起伏”，但是以成立1898只新基金創(chuàng)出了歷史新高。2021年成立的新基金總規(guī)模已超過2.98萬億元，成為基金行業(yè)歷史新基金發(fā)行第二“火爆”的年份。

在新基金大發(fā)展的同時(shí)，基金行業(yè)規(guī)模也在大闊步發(fā)展。中國(guó)基金業(yè)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，截至2021年11月底，我國(guó)境內(nèi)共有基金管理公司137家，這些機(jī)構(gòu)管理的公募基金資產(chǎn)凈值合計(jì)25.32萬億元。這是公募基金總規(guī)模第一次超越25萬億大關(guān)。而銀行理財(cái)產(chǎn)品6月末存續(xù)規(guī)模25.80萬億元，公募基金與大資管行業(yè)排名第一的銀行理財(cái)規(guī)模差距進(jìn)一步縮小。

事實(shí)上，公募基金總規(guī)模創(chuàng)歷史新高已成為最近一兩年的常態(tài)，尤其是在2021年市場(chǎng)起伏之下行業(yè)仍實(shí)現(xiàn)較快發(fā)展。數(shù)據(jù)顯示，公募基金總規(guī)模從年初的19.89萬億增長(zhǎng)至11月末的25.8萬億，大跨越增加5.4萬億，增幅高達(dá)27.30%，顯示出公募基金強(qiáng)勁增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

公募基金總規(guī)模的不斷攀升，是公募基金完善的內(nèi)控體系和穩(wěn)健的業(yè)績(jī)贏得了投資者的信任。未來，公募基金依托強(qiáng)大的管理能力，繼續(xù)高質(zhì)量發(fā)展，同時(shí)機(jī)構(gòu)投資者在資本市場(chǎng)的比重將進(jìn)一步得到提升，推動(dòng)資本市場(chǎng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)公募基金財(cái)富管理和普惠金融的功能，助力資本市場(chǎng)繼續(xù)高質(zhì)量健康發(fā)展。

（文章來源：中國(guó)基金報(bào)）