一文縱覽：美歐英對(duì)俄提出哪些制裁措施？俄方如何回應(yīng)

來源：財(cái)聯(lián)社時(shí)間：2022-02-25 11:25:17

在俄烏沖突急速升級(jí)為戰(zhàn)爭(zhēng)之際，美國、歐盟、澳大利亞、日本、加拿大、新西蘭和英國周四紛紛宣布對(duì)俄羅斯宣布了制裁措施。這些制裁措施的覆蓋范圍包括金融、外貿(mào)、軍事、科技等領(lǐng)域。

總體而言，美國、歐盟和英國主要針對(duì)俄羅斯大型銀行和大型國有企業(yè)實(shí)施了制裁，并且限制了對(duì)俄羅斯的軍事和科技產(chǎn)品出口，但對(duì)于是否將俄羅斯踢出SWIFT系統(tǒng)(環(huán)球銀行金融電信協(xié)會(huì)支付系統(tǒng))仍搖擺不定。

美國：制裁美國主要大型銀行和國有企業(yè)

美國最新公布的制裁行動(dòng)如下：

金融方面，

1、切斷俄羅斯最大金融機(jī)構(gòu)俄羅斯聯(lián)邦儲(chǔ)蓄銀行(Sberbank)與美國金融系統(tǒng)的聯(lián)系，這一行動(dòng)將限制Sberbank使用美元進(jìn)行交易。

2、全面封鎖制裁俄羅斯第二大金融機(jī)構(gòu)VTB銀行及其他三個(gè)主要的俄羅斯金融機(jī)構(gòu)。此舉將凍結(jié)這些機(jī)構(gòu)涉及美國金融體系的任何資產(chǎn)，并禁止美國人與其進(jìn)行交易。

3、對(duì)13家最重要的俄羅斯企業(yè)和實(shí)體實(shí)施新的債務(wù)和股權(quán)限制。制裁目標(biāo)為包括Sberbank在內(nèi)的5家銀行和覆蓋能源、電信、鐵路等行業(yè)的8家大型企業(yè)，這些實(shí)體總資產(chǎn)估計(jì)接近1.4 萬億美元，將無法通過美國市場(chǎng)籌集資金。

此外，當(dāng)被問及美國是否準(zhǔn)備將俄羅斯踢出SWIFT國際結(jié)算系統(tǒng)時(shí)，美國總統(tǒng)拜登回應(yīng)稱，“SWIFT一直是備選項(xiàng)，但目前沒有使用該選項(xiàng)的計(jì)劃”。

軍事方面，限制對(duì)俄羅斯軍方的出口。幾乎所有的美國產(chǎn)品或生產(chǎn)過程中使用了美國軟件、技術(shù)或設(shè)備的國外產(chǎn)品，都將被限制出口給俄羅斯軍方。

科技方面，限制對(duì)俄羅出口高科技產(chǎn)品，包括半導(dǎo)體、電信、加密安全、激光、傳感器、導(dǎo)航、航空電子和海事技術(shù)的限制。

其他方面，對(duì)俄羅斯部分精英及其家人進(jìn)行全面制裁，同時(shí)制裁了兩家白俄羅斯國有銀行、九家國防公司和七家與政權(quán)有聯(lián)系的官員和精英。

英國：制裁范圍較美國更廣

英國首相約翰遜公布嚴(yán)格的制裁措施，其打擊力度和范圍比美國更廣。具體包括：

金融方面，對(duì)所有俄羅斯主要銀行實(shí)施資產(chǎn)凍結(jié)；3月1日將出臺(tái)立法，禁止所有俄羅斯公司在英國市場(chǎng)融資；考慮引入限制俄羅斯國民在英國銀行賬戶中的存款金額的立法。

外貿(mào)方面，暫停所有“雙重用途”出口許可證——例如軍用卡車的電氣部件；禁止向俄羅斯出口大量高科技產(chǎn)品。

其他方面，對(duì)個(gè)人、實(shí)體及其子公司實(shí)施制裁，其中包括俄羅斯最大的國防公司俄羅斯國家技術(shù)集團(tuán) (Rostec) ；俄羅斯航空 (Aeroflot)將被禁止進(jìn)入英國。

此外，在關(guān)于俄羅斯的SWIFT準(zhǔn)入資格方面，英國持較為強(qiáng)硬的態(tài)度，稱將與G7和北約盟國合作，尋求將俄羅斯踢出SWIFT系統(tǒng)。

歐盟：第二輪制裁將涉及70%的俄羅斯銀行市場(chǎng)和關(guān)鍵國有企業(yè)

在普京正式宣戰(zhàn)前，歐盟已經(jīng)公布過首輪制裁措施，包括對(duì)俄羅斯的國家杜馬在內(nèi)的351人采取限制性措施(包括資產(chǎn)凍結(jié)、旅行禁令等)；禁止向俄羅斯聯(lián)邦、俄羅斯政府和中央銀行提供資金；限制與頓涅茨克州和盧甘斯克州的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，包括禁止商品出口，限制投資，禁止某些商品和技術(shù)的出口等。

昨天俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)打響后，歐洲理事會(huì)同意采取進(jìn)一步的限制性措施。

據(jù)稱，這些制裁涉及俄羅斯金融、能源和運(yùn)輸部門，涵蓋兩用商品、出口管制和出口融資、簽證政策等內(nèi)容。更多俄羅斯個(gè)人和實(shí)體將被列入制裁名單。歐盟領(lǐng)導(dǎo)人還要求，針對(duì)個(gè)人和經(jīng)濟(jì)的制裁還將針對(duì)白俄羅斯。

盡管目前歐盟尚未完全披露具體的進(jìn)一步制裁措施，不過據(jù)稱，歐盟針對(duì)俄羅斯準(zhǔn)備的第二輪制裁措施將涉及70%的俄羅斯銀行市場(chǎng)和關(guān)鍵國有企業(yè)。同時(shí)禁止向俄羅斯航空公司出售飛機(jī)和設(shè)備。

據(jù)外媒報(bào)道稱，歐盟將凍結(jié)俄羅斯在歐盟的資產(chǎn)并停止其銀行進(jìn)入歐洲金融市場(chǎng)，這是歐盟外交政策負(fù)責(zé)人何塞普·博雷爾(Josep Borrell)所說的“我們實(shí)施過的最嚴(yán)厲的一攬子制裁措施”的一部分。

一位歐盟外交官透露，意大利、德國和塞浦路斯等國傾向于采取循序漸進(jìn)的制裁方式，而中歐和波羅的海國家——即那些更接近俄羅斯的國家——?jiǎng)t希望采取更強(qiáng)硬的立場(chǎng)。

此外，盡管烏克蘭強(qiáng)烈要求將俄羅斯排除出全球銀行間支付系統(tǒng)SWIFT，不過外媒援引一位歐盟外交官的話稱，與美國一樣，歐盟不太可能會(huì)采取措施將俄羅斯從SWIFT中踢出。

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俄羅斯：淡化制裁影響

根據(jù)國際貨幣基金組織的數(shù)據(jù)，俄羅斯的經(jīng)濟(jì)規(guī)模排在全球第12位。這是歷史上首次有這樣體量的大國受到如此大規(guī)模的國際制裁。

路透援引分析人士稱，雖然這些制裁和出口限制可能不會(huì)促使普京從烏克蘭撤軍，但它們會(huì)對(duì)俄羅斯金融部門產(chǎn)生直接影響，導(dǎo)致俄羅斯盧布進(jìn)一步貶值，可能引發(fā)資本外逃。

然而，包括俄羅斯聯(lián)邦儲(chǔ)蓄銀行(Sberbank)在內(nèi)的三家俄羅斯銀行都已經(jīng)發(fā)表聲明，淡化了這些制裁行動(dòng)的影響，并表示它們將繼續(xù)正常工作。

俄羅斯央行表示，它將為受到制裁打擊的銀行提供任何必要的支持，并準(zhǔn)備使用額外的工具來維護(hù)它們的穩(wěn)定和保護(hù)客戶。