國家大力發(fā)展的保障性租賃住房建設(shè)在今年迎來重要節(jié)點(diǎn)，各地從政策到目標(biāo)再到供給端，都在積極發(fā)力。

從今年的“十四五”規(guī)劃提出要擴(kuò)大保障性租賃住房供給，到7月國家層面明確保障性租賃住房建設(shè)的基本制度和政策，再到12月剛結(jié)束的中央政治局會議和中央經(jīng)濟(jì)工作會議均提出推進(jìn)保障性住房建設(shè)。

毫無疑問，“保障性租賃住房”已成為今年房地產(chǎn)行業(yè)的一個(gè)關(guān)鍵詞，同時(shí)也提升到了更重要的高度。

界面新聞統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，從2020年至今，中央和地方共出臺了近40條保障性租賃住房的相關(guān)政策。

保障性租賃住房，以小戶型、低租金房源為主，著力解決城市新市民、青年人等群體的住房困難問題。

從全國范圍來看，保障性租賃住房建設(shè)在今年的發(fā)展明顯加快。包括北京、上海、廣州、深圳等一線城市在內(nèi)的多個(gè)重點(diǎn)城市不僅加大了保障性租賃住房建設(shè)力度，也都明確了“十四五”期間的建設(shè)目標(biāo)。

一線城市領(lǐng)跑

截至目前，界面新聞統(tǒng)計(jì)，全國至少有超過17個(gè)城市公布了“十四五”期間的保障性租賃住房供應(yīng)目標(biāo)。作為人口凈流入的一線城市，無論是供應(yīng)目標(biāo)，還是相應(yīng)政策的出臺，都走在了全國前面。

首先在供應(yīng)量方面，“十四五”期間，北京明確其保障性租賃住房占比將不低于30%，具體的“十四五”住房發(fā)展規(guī)劃還在編制中。上海則計(jì)劃將新增建設(shè)保障性租賃住房47萬套(間)以上，占同期新增住房供應(yīng)總量的45%左右。

廣州市計(jì)劃新增保障性租賃住房60萬套(間)，深圳計(jì)劃新增保障性租賃住房40萬套(間)，均占新增住房供應(yīng)總量的45%左右。

從供應(yīng)渠道來看，今年，上海首次推出了“保障性租賃住房”用地，占租賃住房用地總供給的28%。

今年12月15日，上海還集中開工了15個(gè)保障性租賃租房項(xiàng)目，總建筑面積約115萬平方米，可提供1.85萬套房源，建成后將有助于進(jìn)一步健全完善多層次租賃住房供應(yīng)體系，滿足新市民、青年人和城市基本公共服務(wù)群體的安居宜居需求。

北京也在最近新出的政策中提出，支持北三縣與城市副中心合作建設(shè)保障性租賃住房，同時(shí)也鼓勵(lì)通過“商改租”“工改租”等形式將非住宅改建為保障性租賃住房。上海、深圳等地也早已明確規(guī)定了可商改租。

在項(xiàng)目進(jìn)展方面，目前北京已有2個(gè)利用集體土地建設(shè)的保障性租賃住房項(xiàng)目開業(yè)。上海有123幅租賃用地已開工在建，建筑面積約830萬平方米，共14萬套(間)。廣州、深圳也即將迎來新項(xiàng)目的入市。

數(shù)據(jù)來源：界面新聞?wù)?/p>

重點(diǎn)城市積極跟上

同樣擁有大量人口流入的如杭州、成都、西安等二線熱點(diǎn)城市，隨著租賃需求日益增長，保障性租賃住房在其房地產(chǎn)市場中也占據(jù)著不可或缺的位置。

根據(jù)規(guī)劃，“十四五”期間，杭州、西安計(jì)劃新增保障性租賃住房均為30萬套(間)，成都、廈門為25萬套(間)，寧波、佛山為20萬套(間)，濟(jì)南、合肥、福州、長沙、蘇州各為15萬套(間)，占住房供應(yīng)總量的為30%左右。

其中，長沙、成都、南京、武漢、寧波、杭州等10余個(gè)城市已完成今年的年度計(jì)劃。

具體來看，截至今年年底，杭州已籌集保障性租賃住房10.7萬套(間)，武漢已建設(shè)了2.16萬套(間)。截至12月20日，成都也已經(jīng)籌集了6萬套(間)保障性租賃住房，租金按照市場租金的75%-90%執(zhí)行。至于廈門，目前已籌集保障性租賃住房6萬多套(間)，預(yù)計(jì)年底前將有3萬套(間)可投入運(yùn)營。

值得一提的是，在云南滇中新區(qū)，還有首批保障性租賃住房項(xiàng)目12億元貸款于近日落地，將用于支持1758套(間)保障性租賃住房建設(shè)。

接下來，各地還將因城施策，推動保障性租賃住房體系化、市場化，以實(shí)現(xiàn)真正惠及新市民、年輕人的初衷。

界面新聞梳理發(fā)現(xiàn)，除了一線城市和其他熱點(diǎn)城市外，多個(gè)三四線城市也緊隨其后，“以需定供”，紛紛明確保障性租賃住房供應(yīng)目標(biāo)，以緩解當(dāng)?shù)氐男率忻瘛⑶嗄耆说茸》坷щy問題。

12月20日，湖北襄陽明確，在“十四五”期間，計(jì)劃籌集保障性租賃住房1.3萬套(間)。同日，貴陽貴安也提出，規(guī)劃期間計(jì)劃籌建不少于10萬套(間)保障性租賃住房，且租金按市場租金的80%左右確定 。浙江麗水市也于近日明確，規(guī)劃期間將籌集保障性租賃住房不少于9000套(間)。

除了明確“十四五”供應(yīng)目標(biāo)外，部分城市已經(jīng)有項(xiàng)目推出且入市，如河北涿州市，在11月25日，首批保障性租賃住房通過現(xiàn)場搖號方式完成3000套(間)房源的分配。

截至目前，已經(jīng)有多個(gè)城市籌集了不少套(間)保障性租賃住房。

在湖南寧鄉(xiāng)市，已累計(jì)完成43個(gè)項(xiàng)目9212套(間)房源，總建筑面積達(dá)44.55萬平方米。在四川，今年也有多個(gè)城市在這一領(lǐng)域有所建樹，如南充籌集了1250套(間)、綿陽籌集800套(間)和宜賓籌集500套(間)等。甘肅麥積區(qū)回購的100套保障性租賃住房，目前正進(jìn)行室內(nèi)裝修，預(yù)計(jì)明年6月份面向青年人和新市民進(jìn)行配租。

數(shù)據(jù)顯示，各地保障性租賃住房建設(shè)節(jié)奏仍在加快， 2021年40個(gè)城市建設(shè)計(jì)劃已完成超過77%。

據(jù)業(yè)內(nèi)人士估算，若以住建部提出的40個(gè)城市作為測算基礎(chǔ)，預(yù)計(jì)我國明年將能供應(yīng)279萬套(間)保障性租賃住房，占2022年房地產(chǎn)投資的2.2%。

可以看出，保障性租賃住房已經(jīng)作為房地產(chǎn)行業(yè)中重要的一部分在運(yùn)作，且地位也越發(fā)重要。除了直接意義上的保障年輕人住房問題以外，保障性租賃住房更大的價(jià)值還在于促進(jìn)全體人民“住有所居”，同時(shí)實(shí)現(xiàn)“房住不炒”目標(biāo)。

廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉認(rèn)為，保障性租賃住房在成為十四五住房工作重點(diǎn)的同時(shí)，也是中央經(jīng)濟(jì)工作會議中提出的作為創(chuàng)新房地產(chǎn)新的發(fā)展方式而存在的，因此整個(gè)行業(yè)有了明顯向租賃轉(zhuǎn)型的趨勢。

“有了當(dāng)前各類政策的充分支持，尤其是土地、金融、稅收、財(cái)政等方面較為明顯，使得保障性租賃住房獲得了好的發(fā)展機(jī)會。”易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)告訴界面新聞，目前保障性租賃住房在房地產(chǎn)領(lǐng)域地位較高，可以說是“十四五”明顯激活的一個(gè)產(chǎn)品，因此后續(xù)各類支持政策還會更多。

在新的住房保障體系下，針對新市民和年輕人，當(dāng)下已構(gòu)建起了“以租為主、租購并舉”的住房供應(yīng)新體系。在政策、企業(yè)、政府等多端齊發(fā)力下，保障性租賃住房或?qū)⒊蔀榻酉聛矸康禺a(chǎn)行業(yè)的新發(fā)展模式，除了惠及年輕人，房企等各類市場參與主體也會迎來更多機(jī)遇。

作為住房制度建設(shè)的重要一環(huán)，保障性租賃住房建設(shè)在今年取得了諸多成效，未來也將繼續(xù)是各地住房發(fā)展工作中的一項(xiàng) “重頭戲”。

（文章來源：界面新聞）