預(yù)計(jì)2025年電力行業(yè)用煤25.2億噸

能源電力轉(zhuǎn)型過(guò)程中，既面臨能源生產(chǎn)和消費(fèi)總量繼續(xù)顯著增長(zhǎng)的約束，還要解決可再生能源接入比例逐步提高、用電負(fù)荷特性持續(xù)變化，對(duì)電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行提出的更高要求，尤其今年下半年全國(guó)多地出現(xiàn)電力供應(yīng)缺口，更突出體現(xiàn)了煤電對(duì)保障電力供應(yīng)安全的兜底作用。

預(yù)計(jì)“十四五”電力行業(yè)用煤需求年均增長(zhǎng)2.4%左右，2030年達(dá)24.5-25.3億噸，用煤需求季節(jié)性波動(dòng)強(qiáng)度進(jìn)一步增大;發(fā)電用天然氣需求年均增長(zhǎng)超過(guò)10%。電力安全高度依賴(lài)電力燃料供應(yīng)。

煤電發(fā)展及煤炭供應(yīng)形勢(shì)分析

煤電作為我國(guó)主力電源，長(zhǎng)期以來(lái),發(fā)揮著電力安全穩(wěn)定供應(yīng)、應(yīng)急調(diào)峰、集中供熱等重要的基礎(chǔ)性作用。2020年底，燃煤機(jī)組裝機(jī)10.8億千瓦，為2000年的5倍。隨著電力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，風(fēng)水光核等清潔能源的快速發(fā)展，煤電裝機(jī)占比逐年下降，利用小時(shí)數(shù)明顯降低。2020年煤電裝機(jī)占總裝機(jī)的比重49.1%，首次降至50%以下;利用小時(shí)4340小時(shí)，比2011年下降965小時(shí);煤電發(fā)電量占總發(fā)電量的比重60.8%，煤電依然是中國(guó)電力供應(yīng)中不可或缺的主力電源。

2020年，全國(guó)電廠發(fā)電及供熱消耗原煤23.0億噸，占全國(guó)煤炭消費(fèi)量53%，其中華北區(qū)域消耗量最高，華東次之。煤炭去產(chǎn)能效果明顯，產(chǎn)能步向主產(chǎn)地、大型企業(yè)集中。2020年，全國(guó)原煤產(chǎn)量38.4億噸，同比增長(zhǎng)0.9%，其中，山西、內(nèi)蒙古、陜西三省原煤產(chǎn)量占全國(guó)煤炭產(chǎn)量的71.4%，比2015年提高7.0個(gè)百分點(diǎn)。

由于煤炭資源和消費(fèi)需求的逆向分布，近半數(shù)煤炭依賴(lài)跨省區(qū)運(yùn)輸，2020年，內(nèi)蒙古、山西、陜西合計(jì)調(diào)出煤炭16.7億噸，占當(dāng)年全國(guó)煤炭產(chǎn)量的48.5%，調(diào)出地集中、調(diào)出量大，加大了煤炭產(chǎn)運(yùn)需銜接難度和壓力。進(jìn)口煤是國(guó)內(nèi)煤炭資源的重要補(bǔ)充，在穩(wěn)定電煤整體供應(yīng)體系、促進(jìn)鍋爐配煤摻燒、改善企業(yè)經(jīng)營(yíng)等方面發(fā)揮了積極的重要作用。

2016年下半年以來(lái)，受各種因素影響，煤炭供應(yīng)形勢(shì)持續(xù)偏緊。尤其是今年3月份以來(lái)，各月產(chǎn)量增速均在零上下或負(fù)增長(zhǎng)，電煤需求增長(zhǎng)超預(yù)期而產(chǎn)量增加乏力，市場(chǎng)供應(yīng)嚴(yán)重不足?？涌凇⒏劭?、用戶(hù)端等各環(huán)節(jié)價(jià)格均大幅跳漲，屢創(chuàng)新高，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于電力企業(yè)承受能力，煤電企業(yè)陷入整體虧損。同時(shí)電煤的緊張形勢(shì)也隨之影響電網(wǎng)的穩(wěn)定運(yùn)行，多個(gè)地方不得已采取有序用電，甚至出現(xiàn)了拉閘限電現(xiàn)象。

中國(guó)是全球耗煤最大的國(guó)家，煤電裝機(jī)規(guī)模和發(fā)電量超過(guò)了世界其他國(guó)家的總和，同時(shí)中國(guó)也成為了全球二氧化碳排放最多的國(guó)家。未來(lái)，煤電會(huì)從現(xiàn)在基荷電力轉(zhuǎn)變?yōu)檎{(diào)峰電力，成為一種保障性能源。結(jié)合CCUS(碳捕獲、利用與封存)，煤電同樣有望實(shí)現(xiàn)零碳排放，在提供保障性電力的同時(shí)，保證電網(wǎng)靈活性。

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