“給我兌換一袋洗衣粉。”晉城市城區(qū)開發(fā)區(qū)街道東謝匠社區(qū)黨員張丙旺開心地拿著自己在“雙積分”活動(dòng)中獲得的積分在愛心超市兌換生活用品。

老張之所以能用積分兌換洗衣粉，是因?yàn)樗硎艿搅嗽摻值?ldquo;雙積分”創(chuàng)建活動(dòng)的好處。

今年以來，晉城市城區(qū)開發(fā)區(qū)街道緊緊圍繞抓黨建促基層治理能力提升專項(xiàng)行動(dòng)，以激發(fā)基層社會(huì)治理活力為抓手，按照“先行先試、典型推進(jìn)”的原則，積極在轄區(qū)10個(gè)社區(qū)推進(jìn)黨員積分、居民積分“雙積分”創(chuàng)建活動(dòng)，通過黨員帶動(dòng)群眾、黨風(fēng)帶動(dòng)民風(fēng)，激發(fā)基層治理活力。

按照晉城市城區(qū)區(qū)委組織部、宣傳部的相關(guān)部署要求，開發(fā)區(qū)街道多次召開專題會(huì)議，研究制定了《開發(fā)區(qū)街道黨員積分制管理實(shí)施辦法》《開發(fā)區(qū)街道居民積分制管理實(shí)施辦法》，明確了目標(biāo)要求、工作內(nèi)容和實(shí)施步驟，壓實(shí)了社區(qū)黨支部的責(zé)任。各社區(qū)按照街道“兩辦法”，通過征求意見、專題討論等方式，成立“雙積分”工作專班，一套班子統(tǒng)籌、一套班子落實(shí)，積極推進(jìn)“雙積分”創(chuàng)建工作。目前，開發(fā)區(qū)街道在3個(gè)社區(qū)先行先試的基礎(chǔ)上，轄區(qū)10個(gè)社區(qū)已全部開始推進(jìn)。

據(jù)記者了解，黨員積分制以一個(gè)年度為積分周期，對(duì)黨員日常表現(xiàn)采取加分、扣分、激勵(lì)的方式進(jìn)行積分考核，按照“黨員積分=基礎(chǔ)分+扣分+激勵(lì)分”動(dòng)態(tài)計(jì)算分值，年終進(jìn)行綜合評(píng)分。每年末公示一次黨員積分情況，召開一次黨員大會(huì)，向全體黨員通報(bào)黨員履職積分情況，進(jìn)行黨員民主評(píng)議。預(yù)備黨員的積分情況，作為預(yù)備期滿轉(zhuǎn)正的重要依據(jù)。居民積分制則秉承“黨員帶領(lǐng)群眾、群眾服務(wù)群眾”的服務(wù)理念，以社區(qū)居民、社區(qū)工作者，以及社區(qū)各類志愿服務(wù)隊(duì)伍的志愿者為積分對(duì)象，在社區(qū)登記個(gè)人信息，注冊(cè)領(lǐng)取積分卡進(jìn)行積分統(tǒng)計(jì)。各社區(qū)根據(jù)實(shí)際情況，制定《居民積分制管理辦法及實(shí)施細(xì)則》，明確積分兌換商品的方式，鼓勵(lì)社區(qū)人人參與，形成共建共治共享的格局。

開展“雙積分”創(chuàng)建工作以來，晉城市城區(qū)開發(fā)區(qū)街道的黨員和居民積極參與基層治理，出現(xiàn)了“三個(gè)”可喜的變化：

——管理由“粗”轉(zhuǎn)“細(xì)”。實(shí)行“雙積分”管理制之前，社區(qū)對(duì)黨員、群眾的評(píng)價(jià)沒有具體詳細(xì)的量化標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)黨員測(cè)評(píng)以及志愿者評(píng)價(jià)往往是粗放的、籠統(tǒng)的，影響了黨員和群眾服務(wù)的積極性和可持續(xù)性。實(shí)行“雙積分”后，社區(qū)把黨員和志愿者參加的每一次活動(dòng)、服務(wù)的每一個(gè)事項(xiàng)，以“分?jǐn)?shù)”的形式記錄下來，定期組織積分兌換活動(dòng)，每年年底公布總積分，干多干少一目了然，激發(fā)了黨員、群眾參與社區(qū)治理的積極性，實(shí)現(xiàn)了黨員和居民管理的精細(xì)化。

——考核由“軟”轉(zhuǎn)“硬”。無論是黨員積分制還是居民積分制，都是以一年為一個(gè)周期，由“基礎(chǔ)分、加分、減分”組成。各社區(qū)結(jié)合實(shí)際，細(xì)化賦分標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)群眾意愿，把黨員、居民日常行為量化成分?jǐn)?shù)，采取月計(jì)算、季小結(jié)、年總結(jié)的方式，讓基層治理由無形變有形、模糊感覺變?yōu)榫_賦分，推動(dòng)“軟任務(wù)”向“硬指標(biāo)”轉(zhuǎn)變。

——作風(fēng)由“虛”轉(zhuǎn)“實(shí)”。黨員、居民所得積分可以在社區(qū)“積分超市”“愛心積分銀行”兌換相應(yīng)商品或相關(guān)服務(wù)，積分的一加一減，能夠有效激發(fā)黨員、群眾主動(dòng)參與社區(qū)活動(dòng)的熱情。

同時(shí)，積分制管理專班會(huì)定期對(duì)黨員積分、居民積分進(jìn)行公示，形成比學(xué)趕超的氛圍，讓“任務(wù)命令”轉(zhuǎn)為“激勵(lì)引導(dǎo)”，促使黨員、群眾成為社區(qū)治理的主要參與者、最大受益者和最終評(píng)判者。尤其是黨員積分，還將作為選拔后備干部、評(píng)先評(píng)優(yōu)、組織推薦的重要依據(jù)。

就積分的激勵(lì)機(jī)制效果，記者采訪了東圣社區(qū)黨支部書記王俊勇。他給記者講了這樣一件事：前幾天，他接到社區(qū)志愿者李志強(qiáng)的電話，反映沁馨苑小區(qū)地下車庫(kù)漏水的問題。王俊勇告之李志強(qiáng)，會(huì)盡快解決這一問題，并給李志強(qiáng)加了1個(gè)積分。對(duì)此，李志強(qiáng)很高興，反映社區(qū)存在問題的積極性更高了。

記者還了解到，積分除了可以兌換實(shí)物外，還可以兌換社區(qū)服務(wù)。所以，積分制給大家?guī)淼牟粌H僅是獎(jiǎng)品，還有參與社區(qū)治理的動(dòng)力。

晉城市城區(qū)開發(fā)區(qū)街道各社區(qū)“雙積分”管理制度的推行，全面激發(fā)了黨員和群眾參與基層治理的積極性，實(shí)現(xiàn)了黨員、群眾從“推著干”到“爭(zhēng)著干”的轉(zhuǎn)變，從而進(jìn)一步使社區(qū)基層治理能力得以極大提升。

(記者 崔振海)

關(guān)鍵詞： 晉城市城區(qū)開發(fā)區(qū)街道 雙積分創(chuàng)建 基層治理活力 居民管理精細(xì)化